北京时间9月19日晚，中共党媒新华社刊登了中央办公厅发布的《推进领导干部能上能下规定》全文。该《规定》是在2015年6月26日由中共中央政治局会议审议批准的，7月由中办发布，2022年8月19日经中共政治局常委会修订，9月8日中办第二次发布。既然是修订，又修订了哪些内容？为什么要修订呢？
对照《规定》时隔7年的新版本和旧版本，可以发现新版本删除了两个重要条款，就如同中共党章不断变来变去一样，都有其目的。《规定》内容的更改明显是在为习近平在中共二十大连任扫除某种障碍，即“任期届满离任”制度的障碍。
根据中共2006年颁布的帮规《党政领导干部职务任期暂行规定》，“党政领导干部在同一职位上连续任职达到两个任期，不再推荐、提名或者任命担任同一职务”，而这适用于中共中央层级，包括中共总书记。无疑，这样的规定，成为已连任两届总书记的习继续掌控中共最高权力的障碍。
于是，在修订后的《规定》中，原来的第四条“推进领导干部能上能下，既要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定，又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部等的工作力度”，在新版中去掉了“要严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定”，改为“应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的渠道”。
删除这关键的字句，就是在明确告诉外界，在习近平的身上，不需要“严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度规定”，从而避免二十大上有人拿来说事。
当然，删除《规定》旧版第四条中的关键字句还不足够，一定要将所有的相关内容全部删除。于是大家就看到了新版中已经少了旧版中的第五条和第六条。原因是什么呢？
旧版本的第五条内容是“严格执行干部退休制度，干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的，应当按照有关规定程序办理免职（退休）手续。确因工作需要而延迟免职（退休）的，应当按照干部管理权限，由党委（党组）研究提出意见，报上一级党组织同意”。如果按照中共政治局前几届不成文的“七上八下”（67岁还可以新任一届政治局常委、68岁就必须退休）的规则，今年已经68岁的习近平是无法再连任总书记的，所以这一条必须删除。
而旧版本的第六条内容是“严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限，一般不得延长。加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。干部任期内免职按照有关规定程序办理”。看看中共曾经也是很严格地要约束自己的领导人，不得延长任期年限、届数和最高任职年限。这当然是不利于习的连任了，所以必须删除。
新版《规定》对第四条的修改和删除第五条和第六条，很明显就是删除不利于习近平在二十大连任的帮规束缚。为了党魁一己私利，中共可以如此变来变去，再次证明好似“变色龙”的中共是什么货色，其哪里有一丝一毫的可信度？除了上述修改和删除，新版《规定》还做了其它修订。具体如下：
一、在第二条中加进了习思想。
第二条中增加了“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，落实新时代好干部标准”这句话。这是在告诉大家：中共领导“能上能下”是在习思想指导下，因此“能下”的领导不包括习本人。
二、第三条内容从旧版的泛泛列出适用部门领导到如今的详细列出。
旧版的“适用于中央和国家机关各部门、地方县级以上党政机关的领导干部、乡（镇、街道）党政领导干部”，改为“本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及列入公务员法管理的其他机关和参照公务员法管理的机关（单位）中担任领导职务的干部。国有企业、事业单位中担任领导职务的人员”。
如此将“能下”的部门列出，并增加了国企、事业单位的领导，而不是泛泛而说，或许就是在警告这些人，要向习看齐。
三、删除了旧版第七条“加大领导干部问责力度”，问责包括“落实从严治党责任不力；法治观念淡薄，不依法办事；抓作风建设不力；任人唯亲、营私舞弊；对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力”等，而删除这一条似有收买中共高官的嫌疑，即通过对他们腐败等问题的网开一面，换得他们对习连任的支持。
四、旧版第八条“对不适宜担任现职的干部应当进行调整”改为新版第五条，内容增加了若干。
旧版列出了十种不适宜担任现职的情形，而新版则有十五种，且措辞更为严厉，更强调对习是否忠诚等。
如第一条新版是“政治能力不过硬，缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在不折不扣贯彻落实党中央决策部署、结合实际推动落地见效上存在明显差距的”，而旧版是“不严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不坚决执行党的基本路线和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的”。
而增加的五种包括“因健康原因无法正常履行工作职责一年以上的”、“担当和斗争精神不强”、“政绩观存在偏差”等。
余下其他条款也有若干变动，但因与删除条款相较并不太重要，也不触及根本问题，就不细说了。
一个问题是，如果新版《规定》是通过中共政治局常委会修订的，那是否意味着现任政治局委员们已经认可了或者接受了习的连任？他们在角力中获得了怎样的回报？还有，反习势力下一步将会采取怎样的手段搅局呢？
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（转自大纪元/责任编辑：刘明湘）
