【新唐人北京时间2019年11月21日讯】【新闻看点】中美初步协议难产 卡在哪里？/川普再施压/喊话（2019/11/20）（总第465期）
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昨天 （11月9日）的内阁会议上，川普告诉他的内阁成员，“如果我们没有和中方达成协议，我将把关税提升得更高”。与此同时，有消息人士表示，北京方面对签署协议“感到悲观”。
美中双方似乎都在给前段时间的兴奋降温。华尔街日报引述美国前政府官员和其他关注谈判人士的说法，美中贸易谈判有可能又陷入了僵局。
第一阶段贸易协议从呼之欲出，变成现在又一次难产。双方谈判究竟卡在哪？
川普：不让我满意，那就随它去
川普对一屋子高级官员说，“中方将不得不达成令我满意的协议。如果他们没有（这么做），那就随它去”，“我将把关税提升得更高”。
川普表示，对现在与中国的关系“非常满意”。以前中共从没给过美国一分钱，但现在已经付出了几十亿美元，不久的将来还会更多。他指出，中国的供应链已经在贸易战中受损，中国经济正“经历着57年来最糟糕的时期”。
无法保证谈判不破裂
距离白宫10月11日宣布双方达成“原则性协议”，已经过去了六周多，双方谈判仍然久拖不定。消息人士告诉CNBC，北京对签署协议并不看好，中方正关注着川普弹劾案的发展。中方的策略是一边谈判，一边等弹劾案和明年总统大选结果。
说白了，中共还是在“边弹边打，以拖待变”。
美国前副贸易代表沃恩(Stephen Vaughn)认为，如果谈判陷入任何僵局，很可能是因为中方不愿意解决美国长期关切的问题。
曾给莱特希泽(Robert Lighthizer)当副手的沃恩表示，美国政府一直非常清楚，需要在中方看到哪些变化。现在北京必须决定，是不是终于准备好了展示真正的进展 。
前不久彭博社也引述美国政府官员的消息，双方第一阶段贸易协议正进入谈判的最后阶段。美中正在讨论“最有争议和最复杂的问题 ”，所以“无法保证谈判是否会再次破裂”，今年要达成第一阶段有限协议的计划“有可能脱轨”。
你说你的，我说我的
越到最后，走得越艰难了。消息人士告诉华尔街日报，双方在“核心问题上仍存在分歧”。比如在取消加征的关税和中方采购美国农产品这些问题上，双方基本是你说你的，我说我的，分歧比较明显。
尤其在关税问题上，美中双方基本是各说各话。中共商务部11月7日曾罕见对外宣称，如果双方达成第一阶段协议，会根据协议内容“同步、等比”取消已经加征的关税。中方说这是“达成协议的重要条件”，因为贸易战从加税开始，也应该在取消关税结束。
但第二天就被川普否认了，川普说什么都没有同意。是北京希望他取消部分关税，但他没有同意。川普和内阁成员都认为，必须保留此前征收的几轮关税，以确保北京会落实协议。只有中方切实兑现承诺、履行协议之后，才会彻底取消关税。
美国要求保留关税，这是执行机制的一部分，目的是敦促北京履约。这也是美国人一朝被蛇咬，十年怕井绳。因为中共有太多言而无信的记录，让美国人吃了很多的亏。
就说最近的，今年4月末5月初，北京大幅涂抹删改了两方经贸人员已经谈妥的协议草案，使几个月的努力前功尽弃。7月15日，川普表示和习近平的关系“已经不再那么亲密了”。
从川普的话中可以感受到，美国人是有多失望。所以美方坚持要求，达成协议必须要有执行机制。一旦中共再次违约，美国就实施关税制裁，而中方不能报复。
这都是北京一步步走到这的，自己没信誉，怨不得美国人。
双方另一个各说各话的是关于采购美国农产品的问题 。上个月川普见过中共副总理刘鹤后，对外称，中方同意每年向美国采购美国大豆等农产品，数额达到400-500亿美元。
知情人透露，美方要求中方订出每月、每季、每年采购目标。但中方不愿意对金额和时间作出承诺，不希望白纸黑字写明。
中方不愿意这么做，一方面可能是大量农产品集中进入中国，国内市场难以消化。中国进口美国大豆，除了榨油外，主要用途是制作饲料。关税战以前也没有这么大量，而现在被非洲猪瘟闹得，中国的生猪死了绝大部分，更用不了那么多大豆。
另一方面北京希望避免让协议显得对美方有利，要求把协议订的有些弹性。以备“贸易紧张情势再度升高时，总能停止采购”。
集中大批量采购美国农产品，一时难以消化，这是实际问题。但中共希望把协议订的有弹性，难免有为将来“爽约”留后路的嫌疑。
时事评论员蓝述表示，执行机制是悬在中共头上大刀，中共不履约，大刀就落下，这是长期牵制中共的有力措施。
前白宫首席策略师班农(Stephen Bannon)表示 ，“谈判中唯一不变的是中国（中共）会反悔和食言，而川普坚守着自己的原则”。川普必须要保留关税，“这至关重要”。
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