【新唐人北京時間2019年11月21日訊】【新聞看點】中美初步協議難產 卡在哪裡？/川普再施壓/喊話（2019/11/20）（總第465期）
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昨天 （11月9日）的內閣會議上，川普告訴他的內閣成員，「如果我們沒有和中方達成協議，我將把關稅提昇得更高」。與此同時，有消息人士表示，北京方面對簽署協議「感到悲觀」。
美中雙方似乎都在給前段時間的興奮降溫。華爾街日報引述美國前政府官員和其他關注談判人士的說法，美中貿易談判有可能又陷入了僵局。
第一階段貿易協議從呼之欲出，變成現在又一次難產。雙方談判究竟卡在哪？
川普：不讓我滿意，那就隨它去
川普對一屋子高級官員說，「中方將不得不達成令我滿意的協議。如果他們沒有（這麼做），那就隨它去」，「我將把關稅提昇得更高」。
川普表示，對現在與中國的關係「非常滿意」。以前中共從沒給過美國一分錢，但現在已經付出了幾十億美元，不久的將來還會更多。他指出，中國的供應鏈已經在貿易戰中受損，中國經濟正「經歷著57年來最糟糕的時期」。
無法保證談判不破裂
距離白宮10月11日宣佈雙方達成「原則性協議」，已經過去了六週多，雙方談判仍然久拖不定。消息人士告訴CNBC，北京對簽署協議並不看好，中方正關注著川普彈劾案的發展。中方的策略是一邊談判，一邊等彈劾案和明年總統大選結果。
說白了，中共還是在「邊彈邊打，以拖待變」。
美國前副貿易代表沃恩(Stephen Vaughn)認為，如果談判陷入任何僵局，很可能是因為中方不願意解決美國長期關切的問題。
曾給萊特希澤(Robert Lighthizer)當副手的沃恩表示，美國政府一直非常清楚，需要在中方看到哪些變化。現在北京必須決定，是不是終於準備好了展示真正的進展 。
前不久彭博社也引述美國政府官員的消息，雙方第一階段貿易協議正進入談判的最後階段。美中正在討論「最有爭議和最複雜的問題 」，所以「無法保證談判是否會再次破裂」，今年要達成第一階段有限協議的計畫「有可能脫軌」。
你說你的，我說我的
越到最後，走得越艱難了。消息人士告訴華爾街日報，雙方在「核心問題上仍存在分歧」。比如在取消加徵的關稅和中方採購美國農產品這些問題上，雙方基本是你說你的，我說我的，分歧比較明顯。
尤其在關稅問題上，美中雙方基本是各說各話。中共商務部11月7日曾罕見對外宣稱，如果雙方達成第一階段協議，會根據協議內容「同步、等比」取消已經加徵的關稅。中方說這是「達成協議的重要條件」，因為貿易戰從加税開始，也應該在取消關稅結束。
但第二天就被川普否認了，川普說什麼都沒有同意。是北京希望他取消部分關稅，但他沒有同意。川普和內閣成員都認為，必須保留此前徵收的幾輪關稅，以確保北京會落實協議。只有中方切實兌現承諾、履行協議之後，才會徹底取消關稅。
美國要求保留關稅，這是執行機制的一部分，目的是敦促北京履約。這也是美國人一朝被蛇咬，十年怕井繩。因為中共有太多言而無信的記錄，讓美國人吃了很多的虧。
就說最近的，今年4月末5月初，北京大幅塗抹刪改了兩方經貿人員已經談妥的協議草案，使幾個月的努力前功盡棄。7月15日，川普表示和習近平的關係「已經不再那麼親密了」。
從川普的話中可以感受到，美國人是有多失望。所以美方堅持要求，達成協議必須要有執行機制。一旦中共再次違約，美國就實施關稅制裁，而中方不能報復。
這都是北京一步步走到這的，自己沒信譽，怨不得美國人。
雙方另一個各說各話的是關於採購美國農產品的問題 。上個月川普見過中共副總理劉鶴後，對外稱，中方同意每年向美國採購美國大豆等農產品，數額達到400-500億美元。
知情人透露，美方要求中方訂出每月、每季、每年採購目標。但中方不願意對金額和時間作出承諾，不希望白紙黑字寫明。
中方不願意這麼做，一方面可能是大量農產品集中進入中國，國內市場難以消化。中國進口美國大豆，除了榨油外，主要用途是製作飼料。關稅戰以前也沒有這麼大量，而現在被非洲豬瘟鬧得，中國的生豬死了絕大部分，更用不了那麼多大豆。
另一方面北京希望避免讓協議顯得對美方有利，要求把協議訂的有些彈性。以備「貿易緊張情勢再度升高時，總能停止採購」。
集中大批量採購美國農產品，一時難以消化，這是實際問題。但中共希望把協議訂的有彈性，難免有為將來「爽約」留後路的嫌疑。
時事評論員藍述表示，執行機制是懸在中共頭上大刀，中共不履約，大刀就落下，這是長期牽制中共的有力措施。
前白宮首席策略師班農(Stephen Bannon)表示 ，「談判中唯一不變的是中國（中共）會反悔和食言，而川普堅守著自己的原則」。川普必須要保留關稅，「這至關重要」。
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