【新唐人北京时间2018年09月05日讯】本周一，中国国家主席习近平在中非峰会首日宣布，中方将向非洲追加600亿美元发展基金。有经济学家撰文指出，这是北京有意与华盛顿进行的一场“对等较量”，因为两国政府近年来的对外战略显示，北京与华盛顿正在非洲开辟第二战场。
习近平9月3日在北京举行的中非合作论坛北京峰会开幕式上宣布，中共政府愿以政府援助、金融机构和企业投融资等方式，再向非洲提供600亿美元支持，同时免除与中国有外交关系的非洲最不发达国家及重债穷国等国截至2018年底到期未偿还的政府间无息贷款债务。
这个消息一出，立即引发中国网络舆论的强烈反响，其中包括许多人对中共政府近年来不断加大对非投资行动的强烈质疑。
同一天，旅美经济学家何清涟在其推特发表评论文章指出，非洲已成为中美角力的第二战场。而北京这一轮对非洲的“大撒币”，其实是北京在对美贸易战的巨大压力所做的“国际经济战略转移”：一是应对美国的新非洲战略；二是非洲的出口替代功能，三是人民币在非洲的国际化，可减轻来自美元的压力。
该文指出，北京当局这次决定向非洲投资600亿有双重目的：其一，是想趁美国新非洲战略调整时期抢占先机；其二是中国在贸易战中被美国压迫得喘不过气，又不想认怂，于是另辟新战场。
何清涟认为，北京把新一轮对非投资定成600亿美元的额度，显示此举是有意针对美国所采取的“对等较量”。因为，此前《华尔街日报》刚刚于8月31日在一篇报导中透露，美国政府计划将数个鲜为人知、但功能相近的政府机构合并为一个名为“美国国际开发金融公司”的新机构，而这个升级版的新国际投资机构将拥有600亿美元的投资权限。
文章指出，美国国际开发金融公司正式建立后，该机构将接管由美国国际开发署管理的数个项目，其中最大的项目被称为“发展信贷授权”。拥有这些权限后，该机构可以帮助美国公司在为别国提供重大基础设施和发展项目的融资选择上与中国旗鼓相当地竞争。相关的法案在川普总统的支持下，已经在美国众议院顺利通过，只需要参议院表决通过。而北京当局对非洲撒币600亿，“怼的就是美国这600亿”。
文章写到，“北京并不想隐瞒这一点，习近平宣布投资非洲600亿美元的话音甫落，中国海外大外宣媒体就陆续宣布：由于中国‘一带一路’计划在全球的影响力日增，美国即将敲定整并数个融资机构的法案，与之抗衡。”
何清涟在文中继续分析指出，虽然中共政府在对非洲的大规模投资的声势上比美国政府更轰轰烈烈，但这些投资的实际效果和收益如何就另当别论了。
文章表示，除欧洲的少数国家外，被中共政府纳入“一带一路”的东盟、南亚、西亚、北非的大多数国家，本来就因其政治风险较高而国际信誉不佳，其中很多都因此而欠下了大笔债务。据位于华盛顿的智库“全球发展中心”今年3月份的估计，“一带一路”计划已导致至少8个国家“深陷债务泥淖”。
与此同时，即将成为美国国际开发金融公司主体的美国海外私人投资公司（OPIC），在过去的40年来获利纪录十分良好。美国政府之所以决定改组该机构，让其承接美国国际开发署的项目，主要就是考虑了这家公司的盈利能力。
文章表示，由于发展中国家的政治高层多选择西方国家银行做藏金之所及子女求学之地，而美英欧盟等国对国际赖账的惩罚方式有多种，所以发展中国家对西方企业一般“不敢轻易赖账”。而中国显然不具备这样的优势，中国的金融系统也无法“成为独裁者的保险箱”，因此对赖账国家“毫无约束制裁能力”。
文章写到，“在中美贸易战殊难善了的情况下，加大对非洲的投资与出口，算是（中共政府）对中国经济重新进行全球战略定位的一种尝试，能否达到预期目的，则是另一回事。”
据了解，早在今年2月下旬就有美国媒体报导称，川普政府正调整其对非洲的政策，欲从以往的援助为主转为商业接触，并做好了在非洲与中共政府进行竞争的准备。
当时《美国之音》的一篇报导称，美国助理商务部长华许（Erin Walsh）23日在华府智库战略与国际研究中心“建立新的美非伙伴关系”研讨会上表示，目前整个非洲大陆的经济发展，正在创造巨大的需求，许多国家都积极在非洲寻求商业机会，川普政府也看重非洲的经济和战略重要性。
华许指出，加强美国与非洲贸易的政策，与美国的国家安全战略一致。她说：“美国国安会继续研究与非洲进行商业接触的各种新方式，将以促进美国繁荣与推动美国影响力为主，美国将在非洲进行竞争。”
她并透露，川普总统在前一天还写信给非州联盟领导人，表示他很尊重非洲人民，美军正在非洲与他们一起打击极端主义，美国也正努力扩大与非洲国家之间的“自由、公平和对等的贸易”。
（记者唐迪综合报导/责任编辑：明轩）
