【新唐人北京時間2018年09月05日訊】本週一，中國國家主席習近平在中非峰會首日宣布，中方將向非洲追加600億美元發展基金。有經濟學家撰文指出，這是北京有意與華盛頓進行的一場「對等較量」，因為兩國政府近年來的對外戰略顯示，北京與華盛頓正在非洲開闢第二戰場。
習近平9月3日在北京舉行的中非合作論壇北京峰會開幕式上宣布，中共政府願以政府援助、金融機構和企業投融資等方式，再向非洲提供600億美元支持，同時免除與中國有外交關係的非洲最不發達國家及重債窮國等國截至2018年底到期未償還的政府間無息貸款債務。
這個消息一出，立即引發中國網絡輿論的強烈反響，其中包括許多人對中共政府近年來不斷加大對非投資行動的強烈質疑。
同一天，旅美經濟學家何清漣在其推特發表評論文章指出，非洲已成為中美角力的第二戰場。而北京這一輪對非洲的「大撒幣」，其實是北京在對美貿易戰的巨大壓力所做的「國際經濟戰略轉移」：一是應對美國的新非洲戰略；二是非洲的出口替代功能，三是人民幣在非洲的國際化，可減輕來自美元的壓力。
該文指出，北京當局這次決定向非洲投資600億有雙重目的：其一，是想趁美國新非洲戰略調整時期搶佔先機；其二是中國在貿易戰中被美國壓迫得喘不過氣，又不想認慫，於是另闢新戰場。
何清漣認為，北京把新一輪對非投資定成600億美元的額度，顯示此舉是有意針對美國所採取的「對等較量」。因為，此前《華爾街日報》剛剛於8月31日在一篇報導中透露，美國政府計劃將數個鮮為人知、但功能相近的政府機構合并為一個名為「美國國際開發金融公司」的新機構，而這個升級版的新國際投資機構將擁有600億美元的投資權限。
文章指出，美國國際開發金融公司正式建立後，該機構將接管由美國國際開發署管理的數個項目，其中最大的項目被稱為「發展信貸授權」。擁有這些權限後，該機構可以幫助美國公司在為別國提供重大基礎設施和發展項目的融資選擇上與中國旗鼓相當地競爭。相關的法案在川普總統的支持下，已經在美國眾議院順利通過，只需要參議院表決通過。而北京當局對非洲撒幣600億，「懟的就是美國這600億」。
文章寫到，「北京並不想隱瞞這一點，習近平宣布投資非洲600億美元的話音甫落，中國海外大外宣媒體就陸續宣布：由於中國『一帶一路』計劃在全球的影響力日增，美國即將敲定整並數個融資機構的法案，與之抗衡。」
何清漣在文中繼續分析指出，雖然中共政府在對非洲的大規模投資的聲勢上比美國政府更轟轟烈烈，但這些投資的實際效果和收益如何就另當別論了。
文章表示，除歐洲的少數國家外，被中共政府納入「一帶一路」的東盟、南亞、西亞、北非的大多數國家，本來就因其政治風險較高而國際信譽不佳，其中很多都因此而欠下了大筆債務。據位於華盛頓的智庫「全球發展中心」今年3月份的估計，「一帶一路」計劃已導致至少8個國家「深陷債務泥淖」。
與此同時，即將成為美國國際開發金融公司主體的美國海外私人投資公司（OPIC），在過去的40年來獲利紀錄十分良好。美國政府之所以決定改組該機構，讓其承接美國國際開發署的項目，主要就是考慮了這家公司的盈利能力。
文章表示，由於發展中國家的政治高層多選擇西方國家銀行做藏金之所及子女求學之地，而美英歐盟等國對國際賴賬的懲罰方式有多種，所以發展中國家對西方企業一般「不敢輕易賴帳」。而中國顯然不具備這樣的優勢，中國的金融系統也無法「成為獨裁者的保險箱」，因此對賴賬國家「毫無約束制裁能力」。
文章寫到，「在中美貿易戰殊難善了的情況下，加大對非洲的投資與出口，算是（中共政府）對中國經濟重新進行全球戰略定位的一種嘗試，能否達到預期目的，則是另一回事。」
據了解，早在今年2月下旬就有美國媒體報導稱，川普政府正調整其對非洲的政策，欲從以往的援助為主轉為商業接觸，並做好了在非洲與中共政府進行競爭的準備。
當時《美國之音》的一篇報導稱，美國助理商務部長華許（Erin Walsh）23日在華府智庫戰略與國際研究中心「建立新的美非夥伴關係」研討會上表示，目前整個非洲大陸的經濟發展，正在創造巨大的需求，許多國家都積極在非洲尋求商業機會，川普政府也看重非洲的經濟和戰略重要性。
華許指出，加強美國與非洲貿易的政策，與美國的國家安全戰略一致。她說：「美國國安會繼續研究與非洲進行商業接觸的各種新方式，將以促進美國繁榮與推動美國影響力為主，美國將在非洲進行競爭。」
她並透露，川普總統在前一天還寫信給非州聯盟領導人，表示他很尊重非洲人民，美軍正在非洲與他們一起打擊極端主義，美國也正努力擴大與非洲國家之間的「自由、公平和對等的貿易」。
（記者唐迪綜合報導/責任編輯：明軒）
