【新唐人2016年07月22日讯】（新唐人记者韩峰报导）随着北戴河会议临近，外界再度传出习近平可能在北戴河讨论废除常委制的风声。日前，网上流传一篇中共海军少将杨毅的文章，披露了此次习近平为应对南海仲裁作出决策的一些内情，显示习近平作此重大决定并未通过政治局，被外界分析认为或是未来废除常委制的一种征兆。
据港媒消息，被外界视为中共海军鹰派少将杨毅，近日撰写了一篇文章在网路流传。文章透露，就在此次南海仲裁临近公布之前，习近平先以军委主席身份召集军委会议，会上作出了以军演应对此次仲裁的决定，然后才把决定通知了政治局成员。据文章称，这样的做法“减少了决策的阻力”，但也引起中共党内一些猜测。
此前，海牙国际仲裁法庭定于7月12日就菲律宾提出的南海岛屿主权仲裁案作出裁决。而就在仲裁前夕，中共海事局官方网站于3日发布三亚海事局的一项南海海域军事演习航行警告，指自7月5日8时至11日8时，中共军方将在南海相关海域进行军事演习活动，禁止船只驶入。
据陆媒报导，此次演习中中共出动了三大舰队，因其时间点敏感，一度引起外界普遍关注。
7月9日，中共央视曾播出了一段海军南海舰队、北海舰队和东海舰队在南海军演的画面，其中引人关注的是海军司令吴胜利、军委联合参谋部副参谋长王冠中、海军政治委员苗华、南部战区司令王教成四名上将同时参加军演并现场指导，被指中共军史首次。有媒体分析四名上将之所以同时现身演习现场，体现了习近平的军事改革思路。
海外独立时政观察人士郑经纬认为，习近平此次绕开政治局单独作出南海军演的决策颇不寻常。对中共高层来说，采取何种方式应对南海仲裁是极为重大的决策，按照过去中共党内惯例，需要经由政治局讨论决定。习近平先到军委作出决策再通知政治局，说明习近平对军权的掌控明显得到了加强，也说明政治局常委会在此次决策中没有起到任何作用，这恐怕与“废除常委制”的传言有关。
今年5月初，香港媒体《亚洲周刊》曾经刊发报导称，习近平如果能顶住来自各方的角力干扰，强势主导人事布局，中共体制“会有外人难以想像的变革”，而此变革具体所指的就是“取消政治局常委制”、“破除七上八下年龄线规则”以及废除隔代指定接班人的做法等。报导并指，以上变革都会循序推进。对此，有说法认为，取消政治局常委可以防止高层权力斗争相互掣肘，便于习近平统合权力。
文章还表示，“取消常委制”等举措的时间关键点在于今年7月底8月初举行的北戴河高层会议，若习能顶住各方角力，在今年秋天的中共18届第6届中央委员会（六中全会），到明年秋天召开的中共19大，整个政治体制可能会有重大变革。
6月底，包括江西、青海等在内的7大省份同时出现一二把手人事变动，引起海内外高度聚焦，其中江苏省委书记罗志军和江西省委书记强卫，因为未到退休年龄而提前退位，尤为外界关注。当时即有分析人士指出，这是习近平在北戴河会议之前掀起的第一波人事换血潮，目的是为下一步更大的政治行动做准备。
郑经纬分析说，中共官方媒体此前曾经刊文特意提到中共党史有过不设常委的时期，其释放的信息极为耐人寻味。这说明取消常委制恐怕不是空穴来风。虽然军演属于军队内部事务，但事关南海，显然已经具备足够的政治内涵。此次习近平针对南海仲裁独立决策，不排除其有试水取消常委制的深意。这个现象从一个侧面说明，习近平已经真正掌控了中共的命脉：用枪指挥党才是中共体制的常态。这是习为日后施政进行“惊人之举”的必不可少的保障。
责任编辑：凯欣
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