【新唐人2016年07月22日訊】（新唐人記者韓峰報導）隨著北戴河會議臨近，外界再度傳出習近平可能在北戴河討論廢除常委制的風聲。日前，網上流傳一篇中共海軍少將楊毅的文章，披露了此次習近平為應對南海仲裁作出決策的一些內情，顯示習近平作此重大決定並未通過政治局，被外界分析認為或是未來廢除常委製的一種徵兆。
據港媒消息，被外界視為中共海軍鷹派少將楊毅，近日撰寫了一篇文章在網路流傳。文章透露，就在此次南海仲裁臨近公布之前，習近平先以軍委主席身份召集軍委會議，會上作出了以軍演應對此次仲裁的決定，然後才把決定通知了政治局成員。據文章稱，這樣的做法「減少了決策的阻力」，但也引起中共黨內一些猜測。
此前，海牙國際仲裁法庭定於7月12日就菲律賓提出的南海島嶼主權仲裁案作出裁決。而就在仲裁前夕，中共海事局官方網站於3日發布三亞海事局的一項南海海域軍事演習航行警告，指自7月5日8時至11日8時，中共軍方將在南海相關海域進行軍事演習活動，禁止船隻駛入。
據陸媒報導，此次演習中中共出動了三大艦隊，因其時間點敏感，一度引起外界普遍關注。
7月9日，中共央視曾播出了一段海軍南海艦隊、北海艦隊和東海艦隊在南海軍演的畫面，其中引人關注的是海軍司令吳勝利、軍委聯合參謀部副參謀長王冠中、海軍政治委員苗華、南部戰區司令王教成四名上將同時參加軍演並現場指導，被指中共軍史首次。有媒體分析四名上將之所以同時現身演習現場，體現了習近平的軍事改革思路。
海外獨立時政觀察人士鄭經緯認為，習近平此次繞開政治局單獨作出南海軍演的決策頗不尋常。對中共高層來說，採取何種方式應對南海仲裁是極為重大的決策，按照過去中共黨內慣例，需要經由政治局討論決定。習近平先到軍委作出決策再通知政治局，說明習近平對軍權的掌控明顯得到了加強，也說明政治局常委會在此次決策中沒有起到任何作用，這恐怕與「廢除常委製」的傳言有關。
今年5月初，香港媒體《亞洲週刊》曾經刊發報導稱，習近平如果能頂住來自各方的角力干擾，強勢主導人事布局，中共體制「會有外人難以想像的變革」，而此變革具體所指的就是「取消政治局常委制」、「破除七上八下年齡線規則」以及廢除隔代指定接班人的做法等。報導並指，以上變革都會循序推進。對此，有說法認為，取消政治局常委可以防止高層權力鬥爭相互掣肘，便於習近平統合權力。
文章還表示，「取消常委製」等舉措的時間關鍵點在於今年7月底8月初舉行的北戴河高層會議，若習能頂住各方角力，在今年秋天的中共18屆第6屆中央委員會（六中全會），到明年秋天召開的中共19大，整個政治體制可能會有重大變革。
6月底，包括江西、青海等在內的7大省份同時出現一二把手人事變動，引起海內外高度聚焦，其中江蘇省委書記羅志軍和江西省委書記強衛，因為未到退休年齡而提前退位，尤為外界關注。當時即有分析人士指出，這是習近平在北戴河會議之前掀起的第一波人事換血潮，目的是為下一步更大的政治行動做準備。
鄭經緯分析說，中共官方媒體此前曾經刊文特意提到中共黨史有過不設常委的時期，其釋放的信息極為耐人尋味。這說明取消常委製恐怕不是空穴來風。雖然軍演屬於軍隊內部事務，但事關南海，顯然已經具備足夠的政治內涵。此次習近平針對南海仲裁獨立決策，不排除其有試水取消常委製的深意。這個現象從一個側面說明，習近平已經真正掌控了中共的命脈：用槍指揮黨才是中共體制的常態。這是習為日後施政進行「驚人之舉」的必不可少的保障。
責任編輯：凱欣
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