被认为透明度不足的加拿大移民快速通道（Express Entry）实施半年后，政府意外公布了详细统计数据。看起来基本顺利，不过处理速度令人忧，只批出665个申请。因语言问题，中国人在加拿大移民快速通道中的竞争力较弱。快速通道给联邦技术移民、技工移民、经验类别移民及部分省提名移民提供一个通过打分挑选移民候选人的机会。系统内的数据是随时变化的。移民部在7月6日对系统做的一个统计显示，累计有112,701人注册进入系统，48,723人不符合基本要求，4,302人未完成要求的手续，6,441人撤回，12,017人获邀申请移民。41,218人仍处于等待挑选状态。
移民部已收到移民申请7,528个，已经批准申请655个，发出签证844个，登陆的移民人数411人。
看起来，所有申请都在政府承诺的6个月内完成处理。不过，多伦多资深移民顾问黄国为对《大纪元》说，4个多月才批出665个申请，少得令人吃惊。“他们可能低估了处理个案的麻烦程度”。比如核实候选人的工作经验等。
他说，政府之前说，有人2周就获批移民。“我当时也有一个客户，从网上提交申请，到收到批准移民通知，才用了3个星期”。但现在看起来没那么快，使人感觉失望。
加拿大资深移民律师李克伦（Richard Kurland）表示理解。他对《大纪元》说：“第一年是调试年，要使快速通道正常工作。”
对于政府公布这么详细的报告，黄国为说，他是第一次看到这种做法，报告对感兴趣的人会有帮助。
李克伦说：“这是以主动的方式来体现透明度。”
中国人竞争力较弱
移民部报告透露的一个信息是，中国人在这系统中的竞争力较弱。中国、印度和菲律宾一直是加拿大移民3大来源国，中国有更多机会排第一。但快速通道目前的结果是，收到移民邀请的候选人中，印度人以2,687人（20.8%）占第一，菲律宾人以2,514（19.4%）排第二，中国人以531人（4.1%）列第五，排在英国人和爱尔兰人之后。南韩排第7位。
黄国为认为，中国候选人落后是因为语言能力不好。因为与印度和菲律宾人相比，中国人除了语言外，其它方面不会逊色。
报告的数据显示，85%获得邀请的候选人，都是身在加拿大境内。看起来，即时已经在加拿大读过书并工作，中国人的整体英文能力，还是比不上印度人或菲律宾人的。
黄国为说，美国、法国和澳大利亚排在第6、8、9位，不是因为他们的语言能力，而是因为他们想移民加拿大的人本来就少。多数获邀的候选人身在加拿大的情形，会随着持有LMIA的人数减少而下降，但趋势不会变。
450分以上应有保证
至8月7日，快速通道共抽签14次，合格分最低的是7月17日的451分。从移民部在7月6日获取的数据看，仍在系统内的人中，600分及以上的候选人不足300人，450至599分的人数只有1,826人；400至449分有8,770人。
“如果能拿到450分以上，就可以放心。”黄国为说，这是想移民的人应该努力去争取的分数。如果能在400-449分数段中接近449分，机会也会很大。因为系统不断有新人加入，没法估计他们的得分。经验类别的候选人容易估计得分，但对技术移民类的候选人就很难估计。
快速通道何时会加速挑选移民，与具体计划的申请库存量有关。去年5月1日到12月底，移民部临时接受了2.5万个技术移民申请，5,000个技工申请及8,000个经验类别申请。政府称，此举是为快速通道正常运作前积累足够的申请存货。技术移民在2014年9月止仍有41.5万名积压的申请人。
李克伦说，经验类别的旧申请也需要9个月才能处理完。那时政府将通过快速通道挑选更多的人。
按截至6月26日所发出的移民邀请分布，技术移民4,808个，技工移民1,887个，经验类别移民5,534个，省提名计划698个。技术及技工移民今年有4万多个名额，经验类别有2万多个，分布还算合理。
黄国为称，就算各类别邀请不成比例，候选人也不用担心被迫与其它类别的候选人竞争。因为这系统还有另一个挑选方式，通过部长指令，可以针对不同的类别挑人，也就是可能有某次抽签，只针对某个移民计划。
他说，如果某个类别的候选人得分都在400分以下，政府也只能在其中挑选人。移民部能做的，只是在每个类别的年度计划变化范围内调整。
省提名计划目前是自愿参与快速通道。黄国为说，最慢的安省，6月3日才推出相关的计划。现在各省都可以在快速通道系统中提名候选人了，这类别获得邀请会越来越多。“我估计今年年底前，起码有一次抽签会超过600分。”
李克伦有类似看法，认为快速通道确实需要一些时间，才能正常运转。
系统进可攻退可守
从移民部的报告看，今年招收的技术、技工及经验类移民，多数会来自库存申请。黄国为认为，快速通道6月26止只有112,701人注册，还是显得太少。他说，虽然技术移民的基本要求提高了，增加了语言门槛。但以前系统对技术移民有很多关卡，如要求有劳工市场影响评估（LMIA）、博士学位，或符合一定的职业要求等，才能递交申请。现在这些要求都没有了，能成为快速通道候选人的数量应该增加才对。
不过，黄国为认为，快速通道的设计基于想移民加拿大的人数多于加拿大能接受的人数。这是一个可以长远生存的系统。
“这个系统，使政府进可攻，退可守。”他说，以前的系统是所有申请人都需要审理，结果造成大量个案挤压。“我完全赞同”快速通道使加拿大政府获得主动权和灵活性，可以灵活地按需要挑选移民。
──转自《大纪元》
（责编：王兰）
