被認為透明度不足的加拿大移民快速通道（Express Entry）實施半年後，政府意外公布了詳細統計數據。看起來基本順利，不過處理速度令人憂，只批出665個申請。因語言問題，中國人在加拿大移民快速通道中的競爭力較弱。快速通道給聯邦技術移民、技工移民、經驗類別移民及部份省提名移民提供一個通過打分挑選移民候選人的機會。系統內的數據是隨時變化的。移民部在7月6日對系統做的一個統計顯示，累計有112,701人註冊進入系統，48,723人不符合基本要求，4,302人未完成要求的手續，6,441人撤回，12,017人獲邀申請移民。41,218人仍處於等待挑選狀態。
移民部已收到移民申請7,528個，已經批准申請655個，發出簽證844個，登陸的移民人數411人。
看起來，所有申請都在政府承諾的6個月內完成處理。不過，多倫多資深移民顧問黃國為對《大紀元》說，4個多月才批出665個申請，少得令人吃驚。「他們可能低估了處理個案的麻煩程度」。比如核實候選人的工作經驗等。
他說，政府之前說，有人2周就獲批移民。「我當時也有一個客戶，從網上提交申請，到收到批准移民通知，才用了3個星期」。但現在看起來沒那麼快，使人感覺失望。
加拿大資深移民律師李克倫（Richard Kurland）表示理解。他對《大紀元》說：「第一年是調試年，要使快速通道正常工作。」
對於政府公布這麼詳細的報告，黃國為說，他是第一次看到這種做法，報告對感興趣的人會有幫助。
李克倫說：「這是以主動的方式來體現透明度。」
中國人競爭力較弱
移民部報告透露的一個信息是，中國人在這系統中的競爭力較弱。中國、印度和菲律賓一直是加拿大移民3大來源國，中國有更多機會排第一。但快速通道目前的結果是，收到移民邀請的候選人中，印度人以2,687人（20.8%）占第一，菲律賓人以2,514（19.4%）排第二，中國人以531人（4.1%）列第五，排在英國人和愛爾蘭人之後。南韓排第7位。
黃國為認為，中國候選人落後是因為語言能力不好。因為與印度和菲律賓人相比，中國人除了語言外，其它方面不會遜色。
報告的數據顯示，85%獲得邀請的候選人，都是身在加拿大境內。看起來，即時已經在加拿大讀過書並工作，中國人的整體英文能力，還是比不上印度人或菲律賓人的。
黃國為說，美國、法國和澳大利亞排在第6、8、9位，不是因為他們的語言能力，而是因為他們想移民加拿大的人本來就少。多數獲邀的候選人身在加拿大的情形，會隨著持有LMIA的人數減少而下降，但趨勢不會變。
450分以上應有保證
至8月7日，快速通道共抽籤14次，合格分最低的是7月17日的451分。從移民部在7月6日獲取的數據看，仍在系統內的人中，600分及以上的候選人不足300人，450至599分的人數只有1,826人；400至449分有8,770人。
「如果能拿到450分以上，就可以放心。」黃國為說，這是想移民的人應該努力去爭取的分數。如果能在400-449分數段中接近449分，機會也會很大。因為系統不斷有新人加入，沒法估計他們的得分。經驗類別的候選人容易估計得分，但對技術移民類的候選人就很難估計。
快速通道何時會加速挑選移民，與具體計劃的申請庫存量有關。去年5月1日到12月底，移民部臨時接受了2.5萬個技術移民申請，5,000個技工申請及8,000個經驗類別申請。政府稱，此舉是為快速通道正常運作前積累足夠的申請存貨。技術移民在2014年9月止仍有41.5萬名積壓的申請人。
李克倫說，經驗類別的舊申請也需要9個月才能處理完。那時政府將通過快速通道挑選更多的人。
按截至6月26日所發出的移民邀請分布，技術移民4,808個，技工移民1,887個，經驗類別移民5,534個，省提名計劃698個。技術及技工移民今年有4萬多個名額，經驗類別有2萬多個，分布還算合理。
黃國為稱，就算各類別邀請不成比例，候選人也不用擔心被迫與其它類別的候選人競爭。因為這系統還有另一個挑選方式，通過部長指令，可以針對不同的類別挑人，也就是可能有某次抽籤，只針對某個移民計劃。
他說，如果某個類別的候選人得分都在400分以下，政府也只能在其中挑選人。移民部能做的，只是在每個類別的年度計劃變化範圍內調整。
省提名計劃目前是自願參與快速通道。黃國為說，最慢的安省，6月3日才推出相關的計劃。現在各省都可以在快速通道系統中提名候選人了，這類別獲得邀請會越來越多。「我估計今年年底前，起碼有一次抽籤會超過600分。」
李克倫有類似看法，認為快速通道確實需要一些時間，才能正常運轉。
系統進可攻退可守
從移民部的報告看，今年招收的技術、技工及經驗類移民，多數會來自庫存申請。黃國為認為，快速通道6月26止只有112,701人註冊，還是顯得太少。他說，雖然技術移民的基本要求提高了，增加了語言門檻。但以前系統對技術移民有很多關卡，如要求有勞工市場影響評估（LMIA）、博士學位，或符合一定的職業要求等，才能遞交申請。現在這些要求都沒有了，能成為快速通道候選人的數量應該增加才對。
不過，黃國為認為，快速通道的設計基於想移民加拿大的人數多於加拿大能接受的人數。這是一個可以長遠生存的系統。
「這個系統，使政府進可攻，退可守。」他說，以前的系統是所有申請人都需要審理，結果造成大量個案擠壓。「我完全贊同」快速通道使加拿大政府獲得主動權和靈活性，可以靈活地按需要挑選移民。
──轉自《大紀元》
（責編：王蘭）
