【新唐人2015年04月22日讯】（新唐人记者蓝采详综合报导）日前，李克强主持召开中共国务院常务会议，决定扩大失业补助、鼓励创业等多项措施，以应对就业压力加大的形势。据披露，2015年创造1000万个就业机会，被视为维持中共继续统治的一个重要指标数据。有分析认为，从中国经济不断恶化的下行压力看，李克强或难守住这一界限。
《中新社》报导，4月21日李克强在会议上决策，企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业1年以上调整为失业半年以上；小微企业新招聘毕业年度大学毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行至今年底改为长期执行等。
另外，决策还放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”，鼓励地方活化闲置厂房提供低成本的创业场所。把小额担保贷款调整为创业担保贷款等。
中共国家统计局4月1日发布最新统计显示，2015年3月，中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，比2月份虽小幅回升，但仍在临界点。从分类指数看，从业人员指数为48.4%，也低于临界点，表明制造业企业用工量继续减少。
在3月5日中共十二届全国人大三次会议上，李克强发表了任内第二份政府工作报告中提到，中国大陆2015年的经济增长目标定为7%左右，失业率维持在4.5%，并计划每年创造1000万个工作。
《华尔街日报》分析，中共高层已经开始担心由于经济增长加速放缓可能引发的失业率上升和社会动荡。近几年中共当局已公开承认全国每年的暴动事件呈上升趋势，而这一趋势甚至是出现在经济增长率达两位数的年代。
《2013社会蓝皮书》披露，中国社会正处于矛盾多发期阶段，近年来每年因各种社会矛盾而发生的群体性事件多达数万起，甚至十余万起。
《金融时报》曾撰文表示，民工失业后回到偏僻的农村，或许对中共政权不足以造成立即的威胁，但大学生多数居住在城市，他们极有可能衍生令中共当局担忧的政治问题。随着经济增长的趋缓以及失业率的上升，暴动的数量极有可能会加倍放大。
中共央行降准恐难惠及实体经济
《华尔街日报》2月6日报导分析，在应对中国经济减速局面的银行家和商界人士称，虽然中国采取了可能释放至多1,000亿美元银行贷款的降准举措，但在中国经济的最前沿的实体经济困顿局面不一定得到改善。
有企业家表示，中共央行的降准措施不能促进借贷，因为银行不会放松贷款限制；因为在2013年之后，各银行就在疯狂地回笼资金；这种疯狂举措引发了资金短缺，更糟糕的甚至导致了生产暂停甚至企业破产。银行不愿意放贷，因为经济增长放缓使得银行担心会产生坏账。
PMI企业就业指数徘徊在临界点，折射出制造业缩减规模或订单减少而要精简人手。在外部需求恶化、内部消费动力不足的制约下，促进投资提振内需，已成为刺激措施的主力。下调存款准备金率，被认为是中共央行迫于形势的举措。
有分析认为，目前李克强采取扩大失业补助，或者已经显示出经济下行的压力下，已经预料到实现1000万个就业机会的难度颇大，只好通过补助来缓解失业率增高带来的社会动荡。
