【新唐人2015年04月22日訊】（新唐人記者藍采詳綜合報導）日前，李克強主持召開中共國務院常務會議，決定擴大失業補助、鼓勵創業等多項措施，以應對就業壓力加大的形勢。據披露，2015年創造1000萬個就業機會，被視為維持中共繼續統治的一個重要指標數據。有分析認為，從中國經濟不斷惡化的下行壓力看，李克強或難守住這一界限。
《中新社》報導，4月21日李克強在會議上決策，企業吸納就業稅收優惠的人員範圍由失業1年以上調整為失業半年以上；小微企業新招聘畢業年度大學畢業生享受1年社保補貼政策，由原定執行至今年底改為長期執行等。
另外，決策還放寬新註冊企業場所登記條件限制，推動「一址多照」，鼓勵地方活化閒置廠房提供低成本的創業場所。把小額擔保貸款調整為創業擔保貸款等。
中共國家統計局4月1日發布最新統計顯示，2015年3月，中國製造業採購經理指數（PMI）為50.1%，比2月份雖小幅回升，但仍在臨界點。從分類指數看，從業人員指數為48.4%，也低於臨界點，表明製造業企業用工量繼續減少。
在3月5日中共十二屆全國人大三次會議上，李克強發表了任內第二份政府工作報告中提到，中國大陸2015年的經濟增長目標定為7%左右，失業率維持在4.5%，並計劃每年創造1000萬個工作。
《華爾街日報》分析，中共高層已經開始擔心由於經濟增長加速放緩可能引發的失業率上升和社會動盪。近幾年中共當局已公開承認全國每年的暴動事件呈上升趨勢，而這一趨勢甚至是出現在經濟增長率達兩位數的年代。
《2013社會藍皮書》披露，中國社會正處於矛盾多發期階段，近年來每年因各種社會矛盾而發生的群體性事件多達數萬起，甚至十餘萬起。
《金融時報》曾撰文表示，民工失業後回到偏僻的農村，或許對中共政權不足以造成立即的威脅，但大學生多數居住在城市，他們極有可能衍生令中共當局擔憂的政治問題。隨著經濟增長的趨緩以及失業率的上升，暴動的數量極有可能會加倍放大。
中共央行降准恐難惠及實體經濟
《華爾街日報》2月6日報導分析，在應對中國經濟減速局面的銀行家和商界人士稱，雖然中國採取了可能釋放至多1,000億美元銀行貸款的降准舉措，但在中國經濟的最前沿的實體經濟困頓局面不一定得到改善。
有企業家表示，中共央行的降准措施不能促進借貸，因為銀行不會放鬆貸款限制；因為在2013年之後，各銀行就在瘋狂地回籠資金；這種瘋狂舉措引發了資金短缺，更糟糕的甚至導致了生產暫停甚至企業破產。銀行不願意放貸，因為經濟增長放緩使得銀行擔心會產生壞賬。
PMI企業就業指數徘徊在臨界點，折射出製造業縮減規模或訂單減少而要精簡人手。在外部需求惡化、內部消費動力不足的制約下，促進投資提振內需，已成為刺激措施的主力。下調存款準備金率，被認為是中共央行迫於形勢的舉措。
有分析認為，目前李克強採取擴大失業補助，或者已經顯示出經濟下行的壓力下，已經預料到實現1000萬個就業機會的難度頗大，只好通過補助來緩解失業率增高帶來的社會動盪。
