六方会谈降门槛 美智库:朝近期不太可能核试

【新唐人2014年4月24日讯】(新唐人记者李元翰综合报导)美国总统奥巴马4月25日访问韩国前夕,韩国政府22日判断朝鲜或在短期内进行第四次核试验。美国国务院敦促朝鲜避免采取威胁地区安全的行动。不过随后,美国智库机构23日根据对卫星图像的分析,认为朝鲜不太可能在近期进行核试验。另一方面,韩美日三国一致同意灵活调整六方会谈重启的门槛,以吸引朝鲜重回谈判桌。

韩国国防部发言人金玟奭22日称,目前朝鲜丰溪里核试验场的人员和车辆活动频繁,并据此判断朝鲜或在短期内进行核试验,也不排除假装准备核试验的可能。美国国务院发言人珍‧普萨基当天表示注意到有关报导,美方正密切监控半岛局势,并敦促朝鲜保持克制。

不过,4月23日,美国智库约翰‧霍普金斯大学国际问题高级研究学院韩美研究所网站“北纬38度”表示,通过对卫星图像的分析得出结论,尽管目前朝鲜丰溪里核试验场有活动增加的情况,但几乎看不出即将进行核试验的迹象,朝鲜不太可能在近期进行核试验。

该智库指出,相较前几次核试验前数周的情况,目前丰溪里核试验场的车辆、人员和设备的活动水平还没有达到高强度。其他显示朝鲜将进行核试验的迹象,如用于发送试验前数据的通讯车和卫星天线,此次都没有被监测到。

路透社23日报导称,韩国时常重复释放朝鲜可能进行核试验的消息,通常以卫星发现活动增加为依据,少有新证据。路透社援引美国智库“北纬38度”的说法称,丰溪里核试验场的活动有季节性特征,通常在春季时加剧。

《纽约时报》4月23日报导也称,韩国以及国际分析人士最近表示,卫星图像显示,在朝鲜的核试验场地有持续活动出现,但他们的报告没给出有测试在即的迹象。而人们也知道,朝鲜政府会策划这类活动以吸引国际社会的注意力,迫使华盛顿和首尔与其进行对话。

朝鲜并没有对核试验传闻进行回应,而是对韩美联合军演大加批评。历时近两个月的韩美“关键决断”和“鹞鹰”联合军演18日落下帷幕,史上最大规模的美韩空中演习将持续至25日。朝鲜23日发表致韩国总统朴槿惠的公开书,提出了10个问题,包括要求停止拟于8-9月进行的“乙支自由卫士”军演。朝鲜一直把韩美军演视为威胁、并作为其核开发的借口。

但在抨击韩美的同时,朝鲜也表现出缓和紧张气氛的举动。韩国统一部23日称,朝鲜方面当天以朝鲜红十字会中央委员会委员长姜秀麟的名义,通过板门店韩朝联络渠道向韩国红十字会发来电话通知,就韩国“岁月号”客轮沉船事故表示了慰问。这是朝鲜11年来首次对韩国大型灾难表示慰问。

对于朝鲜会否进行第四次核试验,分析认为,在韩美日近期正准备降低门槛重启六方会谈的背景下,朝鲜没有必要再冒核试验引来加大制裁的风险。辽宁省社科院朝鲜研究中心主任吕超22日表示,从本质上来说,朝鲜核试验的目地是将其作为一张外交王牌。不过,考虑到朝鲜2013年2月刚进行核试验,一年多进行两次核试验,“未必有这个必要”。

韩国《朝鲜日报》报导称,韩美日三国六方会谈代表团团长4月7日在华盛顿举行会谈时,就朝鲜重返六方会谈的前提条件──“率先采取无核化措施”讨论了更加灵活的方案。会谈达成重要成果,一致同意灵活调整重启六方会谈的前提条件,也即可以降低重启六方会谈的门槛。

此前韩美日一直要求朝方履行朝美2012年达成的《2.29协议》,否则不能重启对话。该协议规定美国将向朝鲜提供粮食援助,而朝鲜将与此相对应采取无核化措施,包括停止试射导弹和核试验、停止包括铀浓缩在内的宁边地区核活动、允许国际原子能机构核查团重新进入朝鲜等。

参加三国代表团团长会谈的韩国高官7日当天接受《朝鲜日报》记者采访时表示:“以朝鲜无核化为前提不变。但对于为重启对话事先采取的措施,可以采取更灵活的态度。”

韩联社4月21日援引匿名消息源说法称,为把朝鲜拉回六方会谈,美日韩已同意降低重启六方会谈的门槛。近一个月来,韩美日、中国与中朝各方的外交磋商正在紧锣密鼓的进行,商讨重启六方会谈的方案。

韩国统一部高级官员认为,朝鲜未来政策将维持基本不变,但由于人事调整等内部事务已经告一段落,因此朝鲜今后有可能将力量集中于对外关系改善方面,朝鲜有可能在六方会谈方面采取更积极的姿态。

美国国务卿克里去年10月表示,如果朝鲜愿意实现无核化,并为此参加无核化谈判,美国准备与朝鲜进行对话,还有意与朝方签署“互不侵犯协议”。同月,美国前国务院官员乔尔‧威特表示,此前,朝鲜方面概述了如何分阶段推进无核化,以换取政治、经济和军事上的进展,这一表态虽然非常初步,但显示出朝鲜的确在思考如何实现无核化。

中国国际问题研究所研究员杨希雨表示,考虑到朝核问题的复杂性,六方会谈在当前形势下,是唯一为各方所接受的、唯一有效的和平对话机制,也是有关各方改善关系的重要平台。基于有关各方战略互不信任的严峻现实,六方会谈如果重启,各方应制定增强互信的措施,并制定一个具体的、有约束力的行动路线图,循序渐进的实现朝鲜半岛无核化的目标。◇

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