六方會談降門檻 美智庫:朝近期不太可能核試

【新唐人2014年4月24日訊】(新唐人記者李元翰綜合報導)美國總統奧巴馬4月25日訪問韓國前夕,韓國政府22日判斷朝鮮或在短期內進行第四次核試驗。美國國務院敦促朝鮮避免採取威脅地區安全的行動。不過隨後,美國智庫機構23日根據對衛星圖像的分析,認為朝鮮不太可能在近期進行核試驗。另一方面,韓美日三國一致同意靈活調整六方會談重啟的門檻,以吸引朝鮮重回談判桌。

韓國國防部發言人金玟奭22日稱,目前朝鮮豐溪裡核試驗場的人員和車輛活動頻繁,並據此判斷朝鮮或在短期內進行核試驗,也不排除假裝準備核試驗的可能。美國國務院發言人珍‧普薩基當天表示注意到有關報導,美方正密切監控半島局勢,並敦促朝鮮保持克制。

不過,4月23日,美國智庫約翰‧霍普金斯大學國際問題高級研究學院韓美研究所網站「北緯38度」表示,通過對衛星圖像的分析得出結論,儘管目前朝鮮豐溪裡核試驗場有活動增加的情況,但幾乎看不出即將進行核試驗的跡象,朝鮮不太可能在近期進行核試驗。

該智庫指出,相較前幾次核試驗前數週的情況,目前豐溪裡核試驗場的車輛、人員和設備的活動水平還沒有達到高強度。其他顯示朝鮮將進行核試驗的跡象,如用於發送試驗前數據的通訊車和衛星天線,此次都沒有被監測到。

路透社23日報導稱,韓國時常重復釋放朝鮮可能進行核試驗的消息,通常以衛星發現活動增加為依據,少有新證據。路透社援引美國智庫「北緯38度」的說法稱,豐溪裡核試驗場的活動有季節性特徵,通常在春季時加劇。

《紐約時報》4月23日報導也稱,韓國以及國際分析人士最近表示,衛星圖像顯示,在朝鮮的核試驗場地有持續活動出現,但他們的報告沒給出有測試在即的跡象。而人們也知道,朝鮮政府會策劃這類活動以吸引國際社會的注意力,迫使華盛頓和首爾與其進行對話。

朝鮮並沒有對核試驗傳聞進行回應,而是對韓美聯合軍演大加批評。歷時近兩個月的韓美「關鍵決斷」和「鷂鷹」聯合軍演18日落下帷幕,史上最大規模的美韓空中演習將持續至25日。朝鮮23日發表致韓國總統樸槿惠的公開書,提出了10個問題,包括要求停止擬於8-9月進行的「乙支自由衛士」軍演。朝鮮一直把韓美軍演視為威脅、並作為其核開發的藉口。

但在抨擊韓美的同時,朝鮮也表現出緩和緊張氣氛的舉動。韓國統一部23日稱,朝鮮方面當天以朝鮮紅十字會中央委員會委員長姜秀麟的名義,通過板門店韓朝聯絡渠道向韓國紅十字會發來電話通知,就韓國「歲月號」客輪沉船事故表示了慰問。這是朝鮮11年來首次對韓國大型災難表示慰問。

對於朝鮮會否進行第四次核試驗,分析認為,在韓美日近期正準備降低門檻重啟六方會談的背景下,朝鮮沒有必要再冒核試驗引來加大制裁的風險。遼寧省社科院朝鮮研究中心主任呂超22日表示,從本質上來說,朝鮮核試驗的目地是將其作為一張外交王牌。不過,考慮到朝鮮2013年2月剛進行核試驗,一年多進行兩次核試驗,「未必有這個必要」。

韓國《朝鮮日報》報導稱,韓美日三國六方會談代表團團長4月7日在華盛頓舉行會談時,就朝鮮重返六方會談的前提條件──「率先採取無核化措施」討論了更加靈活的方案。會談達成重要成果,一致同意靈活調整重啟六方會談的前提條件,也即可以降低重啟六方會談的門檻。

此前韓美日一直要求朝方履行朝美2012年達成的《2.29協議》,否則不能重啟對話。該協議規定美國將向朝鮮提供糧食援助,而朝鮮將與此相對應採取無核化措施,包括停止試射導彈和核試驗、停止包括鈾濃縮在內的寧邊地區核活動、允許國際原子能機構核查團重新進入朝鮮等。

參加三國代表團團長會談的韓國高官7日當天接受《朝鮮日報》記者採訪時表示:「以朝鮮無核化為前提不變。但對於為重啟對話事先採取的措施,可以採取更靈活的態度。」

韓聯社4月21日援引匿名消息源說法稱,為把朝鮮拉回六方會談,美日韓已同意降低重啟六方會談的門檻。近一個月來,韓美日、中國與中朝各方的外交磋商正在緊鑼密鼓的進行,商討重啟六方會談的方案。

韓國統一部高級官員認為,朝鮮未來政策將維持基本不變,但由於人事調整等內部事務已經告一段落,因此朝鮮今後有可能將力量集中於對外關係改善方面,朝鮮有可能在六方會談方面採取更積極的姿態。

美國國務卿克里去年10月表示,如果朝鮮願意實現無核化,並為此參加無核化談判,美國準備與朝鮮進行對話,還有意與朝方簽署「互不侵犯協議」。同月,美國前國務院官員喬爾‧威特表示,此前,朝鮮方面概述了如何分階段推進無核化,以換取政治、經濟和軍事上的進展,這一表態雖然非常初步,但顯示出朝鮮的確在思考如何實現無核化。

中國國際問題研究所研究員楊希雨表示,考慮到朝核問題的複雜性,六方會談在當前形勢下,是唯一為各方所接受的、唯一有效的和平對話機制,也是有關各方改善關係的重要平台。基於有關各方戰略互不信任的嚴峻現實,六方會談如果重啟,各方應制定增強互信的措施,並制定一個具體的、有約束力的行動路線圖,循序漸進的實現朝鮮半島無核化的目標。◇

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