【新唐人2013年07月31日讯】金然: 移民改革目前成为美国社会的热门话题，怎样正确认识各方政治力量在其中所起的作用，成为判断移民改革走向的关键.
楚玉:接下来马丁律师将从政治背景的角度，为您做一个较为深入的分析。
6月27日，参议院通过移民改革法案，这一法案也得到总统欧巴马的支持，很多人期望今年移民改革能有实质性进展。但是，7月1日，法案被众议院否决。
外界分析，众议院暂未通过移民改革法案至少有三种原因：
第一，参众两院议事规则不同
对于主要法案，参院要有60票才能通过，必须两党合作﹔而众院只要达到简单多数就能通过。
第二，边境安全问题
众院共和党不相信欧巴马会加强边境安全，且最近健保法案一些重要措施被推迟执行，更加深了他们对政府执行力的疑惑。
第三，是否授予无证移民合法身份
许多众院共和党在边境安全问题解决前不愿意考虑这一议题，但众院多数党领袖坎特提出的授予无证移民子女合法身份的提议，却被广泛认可。那参议院通过的移民改革为什么在众议院受阻呢？有媒体分析，这是因为众议院共和党不喜欢全面移民改革。就此问题，移民专家马丁律师为我们做了比较深入的分析。
马丁律师：“美国政治系统中没有简简单单的事情。”
马丁律师：实际上你面对的是三类截然不同的共和党。”
一种是自由派共和党
马丁律师：“很多自由派共和党人的观点，在移民和其他议题上与民主党是一致的。”
一种是Old-Line，可以被称为“老路线”共和党
马丁律师：“然后是老路线共和党，布希、里根，重视商业。另外呢，大多属于温和派，有一些愿意妥协”
还有一种是“茶党”，2007年新兴的“茶党”，它延续了200多年前波士顿“茶党”相同的名字。
马丁律师：“然后是新兴的所谓茶党，他们在众议院来自很小的选区，选区有99.5%是非移民人口，非常保守，很难在任何事上进行两党合作，多半立场非常强硬。”
那么，参院移民改革法案悬而不决，哪个派别在其中影响最大呢？
马丁律师：“可能是茶党，扮演了最重要的角色。”
有媒体把近年茶党在游行中举的一幅标语“taxed enough already”的单词首字母拼到一起，也是“Tea”一词，有趣的暗示了茶党反对高税收的诉求。但是他们的诉求可不止于此。
“awareness to any issue which challenges the security, sovereignty, or domestic tranquility of our beloved nation."
这句话被认为反映了茶党运动的宗旨。
占据众议院共和党四分之一席位的茶党，至今还是一个附着在共和党上的一个松散的草根组织。他们主要担心的是边境安全问题和是否授予无证移民合法身份问题。不过，他们也不是完全反对移民改革。
被外界普遍认为观点激进，对无证移民发表了很多不良言论的众议员Steve King说过：“作为一个国家，能从世界上的每一个地方选择移民，但要挑选那些最强健的来到美国。”
马丁律师：“有很多很多好事，我想众议院议长博纳想去做，但他不想跟强硬派去拼，因为毕竟这都是他本党的人，所以这很复杂，并非所有共和党人想的都一样。”
最近，众议院正酝酿法案，放宽对孩子和高技术人才的移民门槛。
马丁律师：“还记得大学里学的那句话吗？政治，是可能的艺术。八月，国会议员都会回到各自选区，倾听选民意见。”
马丁律师：“我不确定，共和党中不喜欢移民改革的一边，已经与自己选民做了全面接触。”
马丁律师认为，当他们接触到选民，可能会发现情况并非他们想像的那样。
马丁律师：“他们可能更多担心税收或许多其他的事。”
马丁律师预想，当他们从选区回来的时候，他们会带回更多妥协性的意愿，这可能对通过移民改革法案方面起到积极的作用。
马丁律师：“我不认为那是真的，很多人说众议院已经封杀，或将要封杀移民改革法案，他们可能不会把参院的版本全部拿来考虑，但这不意味着它就没可能了，或任何条款都不会通过了。”
美国政治有它独特的游戏规则，并不是简简单单从个别事件上就可以看到全貌的。
最终，移民改革会走向何方，会改到哪种程度，政治家之间的争论与妥协是一方面，而他们背后广大选民的意愿也是绝不可忽略的重要因素。
新唐人记者李大宇纽约采访报导
