学者版反垄断法 仍采过渡条款

【新唐人2013年04月19日讯】（中央社记者徐卉台北19日电）前NCC委员翁晓玲等人起草的“传播事业集中防治法”草案，主张以收视占有率做为频道管制基准，并仍将过渡条款纳入草案。

国家通讯传播委员会（NCC）拟定的“广播电视垄断防制与多元维护法草案”已经送进行政院，且行政院政务委员张善政表示，可能在5月初就送入立法院审查；此外，民进党也拟具“反媒体垄断法”草案，两版本对如何计算媒体影响力，采用不同计算方式。

而前NCC委员翁晓玲、台大经济系教授林惠玲等民间学者，今天也推出学者版的“传播事业集中防治法”草案，除了主张以收视占有率做为频道影响力的计算基准外，还建议行政院设置“行政院传播事业集中防制委员会”，专责审议跨媒体集中案件，并将先前NCC版删除的过渡条款纳入此草案。

学者版的“传播事业集中防治法”草案，在传播事业水平集中管制部分，无线电视、全国性广播业者皆不得并购另一相同事业；有线电视业者拥有的有线订户数超过全国总订户1/3，也不得并购其他有线电视；新闻频道收视率占有率达新闻频道市场20%以上者，不得并购其他新闻频道。

“传播事业集中防治法”草案中，跨媒体经营的管制，则规范全国性日报、有线电视系统、电视频道的业者，若任一传播事业要跨媒体结合，两个市场的占有率均不可超过20%以上，否则就不得跨业经营。

NCC版草案已经删除的“过渡条款”，学者版“传播事业集中防治法”草案则再次纳入，要求该法施行前违法者应于2年内采必要措施，降低持股比例或传播事业集中度，以符合本案所定之门槛。