學者版反壟斷法 仍採過渡條款

【新唐人2013年04月19日訊】（中央社記者徐卉台北19日電）前NCC委員翁曉玲等人起草的「傳播事業集中防治法」草案，主張以收視占有率做為頻道管制基準，並仍將過渡條款納入草案。

國家通訊傳播委員會（NCC）擬定的「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」已經送進行政院，且行政院政務委員張善政表示，可能在5月初就送入立法院審查；此外，民進黨也擬具「反媒體壟斷法」草案，兩版本對如何計算媒體影響力，採用不同計算方式。

而前NCC委員翁曉玲、台大經濟系教授林惠玲等民間學者，今天也推出學者版的「傳播事業集中防治法」草案，除了主張以收視占有率做為頻道影響力的計算基準外，還建議行政院設置「行政院傳播事業集中防制委員會」，專責審議跨媒體集中案件，並將先前NCC版刪除的過渡條款納入此草案。

學者版的「傳播事業集中防治法」草案，在傳播事業水平集中管制部分，無線電視、全國性廣播業者皆不得併購另一相同事業；有線電視業者擁有的有線訂戶數超過全國總訂戶1/3，也不得併購其他有線電視；新聞頻道收視率占有率達新聞頻道市場20%以上者，不得併購其他新聞頻道。

「傳播事業集中防治法」草案中，跨媒體經營的管制，則規範全國性日報、有線電視系統、電視頻道的業者，若任一傳播事業要跨媒體結合，兩個市場的占有率均不可超過20%以上，否則就不得跨業經營。

NCC版草案已經刪除的「過渡條款」，學者版「傳播事業集中防治法」草案則再次納入，要求該法施行前違法者應於2年內採必要措施，降低持股比例或傳播事業集中度，以符合本案所定之門檻。