【新唐人2013年3月6日讯】(新唐人记者唐清清综合报导）中共十八大之后，传闻大部制改革建议中，港澳办、台办将会并入国家民族委员会。国务院在这几个范畴没有话语权，国务院职能被削弱。从公布的政府工作报告内容来看，更是显得空洞无力。有港媒形容，今后将是一个强党弱国务院的习体制。
政府工作报告内容空洞
即将卸任的中共总理温家宝在两会的报告，对于过去五年工作回顾与未来一年工作建议，虽然篇幅相当，但对于以后的工作，被指范围窄、目标低、内容空洞。
报告中还提到今年养老金提高百分之十，医疗保险补助标准从二百四十元提高到二百八十元，这些琐碎的“派糖”措施（其实早在今年一月已经开始实行），是过去的工作报告从来没有过的。
工作报告还指出，重提振兴东北、促进中部、支持东部以及加大对老少边穷地区的扶持，包罗万象就是没有重点，更显工作报告的苍白无力。
香港《信报》认为，原因可能是由于未来工作将由李克强落实，温家宝不好越俎代庖。还有一个可能是国务院新班子还没有形成，再加上各省市领导层经过换届，上下都需要时间去磨合，所以造成对未来工作缺乏具体实质可操作的建议。
大部制改革恐将削弱国务院职能
报导认为，温家宝这份报告有一个特点，就是国防外交只有原则性的简单叙述，对台和港澳更是空前的简单，并非说明上述四个范畴的工作不重要，而是因为国务院在这几个范畴的话语权几乎被完全剥夺。
《信报》指，传闻大部制改革建议中，港澳办、台办将会并入国家民族委员会。本来就是一个办事机构，但单独存在还有政策建议与制定的功能，合并后在国务院序列中降格。
另外，中共外交与对台两个领导小组由习近平指挥，中共与国家军委主席都是习近平担任，港澳协调小组也是由政治局委员牵头。可以想像，一切重大决定与政策都在这些小组里形成，国务院的办事机构只是一个秘书处而已，而今连秘书处的地位都降级了，国务院现在的角色就是一个执行机构。
强党大于人代会
中国国家最高权力机关是哪个机构？根据中国的宪法，当属人民代表大会。然而在开人代会之前，党组织要先召开党员代表大会，统一思想，强调这些党员人大代表的第一身份是党员，要无条件执行党组织决议。
所以中国实质性最高国家权力机关不是人代会，而是中共党，这被中共党称之为“坚持党的领导”，党大于人民代表大会。也大于国务院。
国务院基本上只是负责全国经济、文化、卫生、教育等工作，执行的也是党的指示。公安部、国安部只是名义归国务院管。
就今次温家宝在两会的报告可以看出，国务院职能被削弱，所以港媒认为，现在的中共体制是强党弱国务院的习体制。
