【新唐人2013年3月6日訊】(新唐人記者唐清清綜合報導）中共十八大之後，傳聞大部制改革建議中，港澳辦、台辦將會併入國家民族委員會。國務院在這幾個範疇沒有話語權，國務院職能被削弱。從公布的政府工作報告內容來看，更是顯得空洞無力。有港媒形容，今後將是一個強黨弱國務院的習體制。
政府工作報告內容空洞
即將卸任的中共總理溫家寶在兩會的報告，對於過去五年工作回顧與未來一年工作建議，雖然篇幅相當，但對於以後的工作，被指範圍窄、目標低、內容空洞。
報告中還提到今年養老金提高百分之十，醫療保險補助標準從二百四十元提高到二百八十元，這些瑣碎的「派糖」措施（其實早在今年一月已經開始實行），是過去的工作報告從來沒有過的。
工作報告還指出，重提振興東北、促進中部、支持東部以及加大對老少邊窮地區的扶持，包羅萬象就是沒有重點，更顯工作報告的蒼白無力。
香港《信報》認為，原因可能是由於未來工作將由李克強落實，溫家寶不好越俎代庖。還有一個可能是國務院新班子還沒有形成，再加上各省市領導層經過換屆，上下都需要時間去磨合，所以造成對未來工作缺乏具體實質可操作的建議。
大部制改革恐將削弱國務院職能
報導認為，溫家寶這份報告有一個特點，就是國防外交只有原則性的簡單敍述，對台和港澳更是空前的簡單，並非說明上述四個範疇的工作不重要，而是因為國務院在這幾個範疇的話語權幾乎被完全剝奪。
《信報》指，傳聞大部制改革建議中，港澳辦、台辦將會併入國家民族委員會。本來就是一個辦事機構，但單獨存在還有政策建議與制定的功能，合併後在國務院序列中降格。
另外，中共外交與對台兩個領導小組由習近平指揮，中共與國家軍委主席都是習近平擔任，港澳協調小組也是由政治局委員牽頭。可以想像，一切重大決定與政策都在這些小組裏形成，國務院的辦事機構只是一個秘書處而已，而今連秘書處的地位都降級了，國務院現在的角色就是一個執行機構。
強黨大於人代會
中國國家最高權力機關是哪個機構？根據中國的憲法，當屬人民代表大會。然而在開人代會之前，黨組織要先召開黨員代表大會，統一思想，強調這些黨員人大代表的第一身份是黨員，要無條件執行黨組織決議。
所以中國實質性最高國家權力機關不是人代會，而是中共黨，這被中共黨稱之為「堅持黨的領導」，黨大於人民代表大會。也大於國務院。
國務院基本上只是負責全國經濟、文化、衛生、教育等工作，執行的也是黨的指示。公安部、國安部只是名義歸國務院管。
就今次溫家寶在兩會的報告可以看出，國務院職能被削弱，所以港媒認為，現在的中共體制是強黨弱國務院的習體制。
