黄炎东新书 论总统宪政角色

【新唐人2013年02月23日讯】（中央社记者汪淑芬台北23日电）崇右技术学院副校长黄炎东今天发表“从宪政变迁论我国总统之宪政角色”一书，建议总统体察民意政治，获得不分朝野支持。

黄炎东是资深法学及政治学教授，现在除担任崇右副校长，也是台湾大学国家发展研究所兼任教授。今天新书发表会，副总统吴敦义亲自出席，并获赠新书。

黄炎东说，中华民国现行的宪政体制历经修宪后，已成为双首长制或半总统制，与世界上其他如法国等40多个国家所实施的双首长制，无论在宪政制度的设计、运作及影响都不同。

黄炎东认为，当前中华民国总统在宪政体制与实际政治运作中，除了要遵守双首长制的宪法规定，还需发挥沟通协调与领导能力，说服所带领的执政团队，有效贯彻总统的治国理念与政纲政策。

黄炎东在序中特别提到，总统应体察民主政治就是民意政治，做好与国会议员与在野党的政策说明。尤其在全球化的大环境中，带来政经教育文化负面冲击，必须向朝野全民做更清楚、更明白的说明，才能博得广大民众信赖与支持。

黄炎东说，身为国家的最高主政者，处在国家最艰困的局势中，更应该发挥说服、领导执政团队、国会与在野党的能力，否则，即使拥有宪法与增修条文的正式法制权力及国会绝对优势的席次，难保证总统的权力能有效发挥。

黄炎东举例，美国小罗斯福总统在任内共举行988次记者会，且不断以炉边谈话方式，向社会大众说明所推动的各项政策，而获得美国不分朝野全民的支持。