【新唐人2013年1月5日讯】 （新唐人记者徐觉明综合报导）新年伊始，美国国会终于通过法案，让备受关注的“财政悬崖”问题在限期来临之际得以暂时解决。但对于奥巴马来说，今后仍将面临诸多的风险和挑战。
这项法案规定，对年收入超过40万美元的个人或年收入超过45万美元的家庭，所征税率将从目前的35%提高至39.6%；中产阶级则得到永久性的税收减免。此外，还延长对长期失业人员的救济，全面削减开支计划的实施时间也被推迟了两个月。
这项法案不仅让美国暂时性地渡过了“财政悬崖”，而且对奥巴马和民主党人而言，也意味着朝自己最大的目标又迈进了一步。也就是说，该法案是奥巴马政府以富人阶层为代价偏向中小阶层的联邦政策的前奏。 2008年奥巴马在竞选总统时就声明，其任内的首要目标就是创建“自下而上的经济增长模式”和减少社会不公。奥巴马政府也一直为之饯行。
然而，分析认为，这一法案将为奥巴马带来诸多风险。美国经济眼下的和长远的各种挑战依然存在。
债务上限问题
这项法案并没有提高债务上限。 《华盛顿邮报》撰稿人戈德法布(Zachary A. Goldfarb)认为，将债务上限问题暂时搁置，必然会导致美国企业和个人的情绪紧张，对雇用、投资和消费开支等都会造成潜在的影响。而两个月后如果国会不能提高债务上限，政府就将迅速弹尽粮绝，既无法应对国家的日常开支，也无法为发行在外的债务还本付息，从而动摇整个世界金融市场的根基。
赤字上升问题
戈德法布认为，这份协议也未能从根本上控制政府飞涨的债务。伴随一波婴儿潮人口的退休，政府为他们支付日益增长的医保费用的开支还将大幅上升，这将使联邦开支急剧增长，让国家长期财务状况恶化。
据美国国会预算办公室(CBO)说，这项法案会使联邦赤字在10年内增加近4万亿美元。
经济学家们担心如果债务规模过大，就会影响经济增长。
失业率问题
戈德法布认为，法案也没有拿出办法来应对居高不下的失业率。目前，美国还有1200万人失业。而法案让工资税优惠到期，实质上等于把钱直接从许多人手中拿走，直接削弱了他们的购买力，让经济活动变得迟缓。
税负问题
据美税收政策中心（Tax Policy Center）预计，这项法案和医保法增加的新税收意味着，2013年占人口总数0.1%的高收入人群（年收入超过270万美元）纳税额将增加44.4万美元。
哥伦比亚商学院主任、曾在布什政府时期主持过税收减免政策的葛籣·胡巴德（R. Glenn Hubard）称，这项法案将加大税收对经济造成的畸形影响。
JP摩根大通首席美国经济学家费罗里(Michael Feroli)也警告说：“真正的挑战在于，由于税负加重，我们仍然不得不面对经济增长在一定程度上减速的问题。”
他估计，这一法案将使原本已步履蹒跚的经济增长再减少1个百分点。
此外，对奥巴马和民主党来说，今后解决以上一些问题，在与共和党的谈判中，也会面临挑战。
未来几个月美国将陆续面临三个难关：决定是否调高联邦政府债务上限、削减政府开支以及解决联邦政府临时预算到期的问题。
《纽约时报》 认为，民主党主导的白宫虽然通过了避免“财政悬崖”的法案，但仍担心人们会指责民主党是使国家经济陷入困境的始作俑者。因此，在下一轮谈判中，民主党仍将向共和党提出折衷方案，比如社会保障方面的变动。而下一轮谈判即使出现僵局，也不会有增税的威胁，共和党可能会更坚持立场，要求奥巴马削减开支，以便抵消奥巴马政府最近刚取得的胜利。
预算与政策优先中心主任罗伯特·格林斯坦（Robert Greenstein）认为：“现在我担心我们正走向一场危机，这个危机会让我们之前的努力相形见绌。事实上，不到债务上限问题解决，我们都无从知道应该如何看待这项法案，以及白宫做出了多少成绩。”
