【新唐人2013年1月5日訊】 （新唐人記者徐覺明綜合報導）新年伊始，美國國會終於通過法案，讓備受關注的「財政懸崖」問題在限期來臨之際得以暫時解決。但對於奧巴馬來說，今後仍將面臨諸多的風險和挑戰。
這項法案規定，對年收入超過40萬美元的個人或年收入超過45萬美元的家庭，所徵稅率將從目前的35%提高至39.6%；中產階級則得到永久性的稅收減免。此外，還延長對長期失業人員的救濟，全面削減開支計劃的實施時間也被推遲了兩個月。
這項法案不僅讓美國暫時性地渡過了「財政懸崖」，而且對奧巴馬和民主黨人而言，也意味著朝自己最大的目標又邁進了一步。也就是說，該法案是奧巴馬政府以富人階層為代價偏向中小階層的聯邦政策的前奏。 2008年奧巴馬在競選總統時就聲明，其任內的首要目標就是創建“自下而上的經濟增長模式”和減少社會不公。奧巴馬政府也一直為之餞行。
然而，分析認為，這一法案將為奧巴馬帶來諸多風險。美國經濟眼下的和長遠的各種挑戰依然存在。
債務上限問題
這項法案並沒有提高債務上限。 《華盛頓郵報》撰稿人戈德法布(Zachary A. Goldfarb)認為，將債務上限問題暫時擱置，必然會導緻美國企業和個人的情緒緊張，對僱用、投資和消費開支等都會造成潛在的影響。而兩個月後如果國會不能提高債務上限，政府就將迅速彈盡糧絕，既無法應對國家的日常開支，也無法為發行在外的債務還本付息，從而動搖整個世界金融市場的根基。
赤字上升問題
戈德法布認為，這份協議也未能從根本上控制政府飛漲的債務。伴隨一波嬰兒潮人口的退休，政府為他們支付日益增長的醫保費用的開支還將大幅上升，這將使聯邦開支急劇增長，讓國家長期財務狀況惡化。
據美國國會預算辦公室(CBO)說，這項法案會使聯邦赤字在10年內增加近4萬億美元。
經濟學家們擔心如果債務規模過大，就會影響經濟增長。
失業率問題
戈德法布認為，法案也沒有拿出辦法來應對居高不下的失業率。目前，美國還有1200萬人失業。而法案讓工資稅優惠到期，實質上等於把錢直接從許多人手中拿走，直接削弱了他們的購買力，讓經濟活動變得遲緩。
稅負問題
據美稅收政策中心（Tax Policy Center）預計，這項法案和醫保法增加的新稅收意味著，2013年佔人口總數0.1%的高收入人群（年收入超過270萬美元）納稅額將增加44.4萬美元。
哥倫比亞商學院主任、曾在布什政府時期主持過稅收減免政策的葛籣·胡巴德（R. Glenn Hubard）稱，這項法案將加大稅收對經濟造成的畸形影響。
JP摩根大通首席美國經濟學家費羅裡(Michael Feroli)也警告說：「真正的挑戰在於，由於稅負加重，我們仍然不得不面對經濟增長在一定程度上減速的問題。」
他估計，這一法案將使原本已步履蹣跚的經濟增長再減少1個百分點。
此外，對奧巴馬和民主黨來說，今後解決以上一些問題，在與共和黨的談判中，也會面臨挑戰。
未來幾個月美國將陸續面臨三個難關：決定是否調高聯邦政府債務上限、削減政府開支以及解決聯邦政府臨時預算到期的問題。
《紐約時報》 認為，民主黨主導的白宮雖然通過了避免「財政懸崖」的法案，但仍擔心人們會指責民主黨是使國家經濟陷入困境的始作俑者。因此，在下一輪談判中，民主黨仍將向共和黨提出折衷方案，比如社會保障方面的變動。而下一輪談判即使出現僵局，也不會有增稅的威脅，共和黨可能會更堅持立場，要求奧巴馬削減開支，以便抵消奧巴馬政府最近剛取得的勝利。
預算與政策優先中心主任羅伯特·格林斯坦（Robert Greenstein）認為：「現在我擔心我們正走向一場危機，這個危機會讓我們之前的努力相形見絀。事實上，不到債務上限問題解決，我們都無從知道應該如何看待這項法案，以及白宮做出了多少成績。」
