【新唐人2012年11月03日讯】（中央社记者颜伶如波特兰特稿）选民在投票所门口大排长龙的盛况，在俄勒冈州是看不到的。1998年起，俄勒冈州所有选举全面改采邮寄投票 （vote-by-mail），创下全美各州首例。
今年11月6日的美国总统大选，俄勒冈州选务机关已于10月19日寄发选票给选民。选票正面有着美国总统圈选栏，以及州级选举的圈选栏，背面则是各项公投提案的圈选栏。
选民以蓝色或黑色原子笔圈选即可，万一圈选错误或选票污损，可以与各郡政府选务单位联系，重新换取选票。
州法规定，所有选民必须用选务单位统一印制的信封寄回选票，信封上印有条码及选民姓名与地址。收取选票截止期限是选举日当晚8时，逾时将无法参与计票。信封上若无签名，选票将视同无效，假冒他人在信封上签名，将触犯三级重罪（Class C Felony）。
1998年，俄勒冈州以69.4%对30.6%的压倒性差异，通过了所有选举一律改采邮寄投票的公投提案，创下全美各州首例。从提出构想，宣扬理念，一直到具体实现，俄勒冈州全面改采邮寄投票的历程，总共花了约15年。
积极推动全面邮寄投票的人士主张，这项改革对忙碌的现代人来说非常方便，有助于提高选民参与，达到增进投票率的最高目的。而且，选民可以自行安排时间投下神圣一票，不必等到选举日才到投票所。
支持者推崇的优点还包括，邮寄投票比传统选举省钱，大幅减少投票所与选务人员的预算开销。据统计，碰到有美国总统大选或重要地方选举的年份，改采全面邮寄投票，约可为俄勒冈州省下300万美元的预算。
波特兰州立大学（Portland State University）公共政策中心主任凯斯林（Phil Keisling）指出，如果有人想在邮寄投票的过程中动手脚，到了核对签名的关卡一定会被查出来；若因选举争议而重新计票，邮寄投票也会让舞弊者所留下的“足迹”曝光。
反对派人士则分析，传统投票方式能带动选民政治热情与互动，邮寄投票失去了这些特色与气氛；邮寄投票允许民众自行选择圈选候选人的场所与地点，无形中将让选民面临来自亲朋好友之间更多的拉票与游说压力。
主张废除邮寄投票的俄勒冈州意见领袖塞兹摩（Bill Sizemore）说：“邮寄投票是为选举舞弊设计的”。他认为，这套制度是建立于“人性本善”与“人们不会作弊”的前提之上，只能适用于诚实的选民身上。
邮寄投票可在选举日前提早完成，反对派人士指出，这项制度还有项重大缺点，就是选民若很早寄回选票，但后来却出现新发展或新资讯，想要改变心意，已经寄出去的选票将无法改变。
既然是邮寄投票，当然需要贴邮票。反对派人士也分析，对于处于经济最弱势的贫穷族群来说，自掏腰包买邮票的费用，等于是增加了开销，仿佛被征收了“投票税”。
不过，俄勒冈州每逢选举，都在警察局、图书馆等公家机关的门口广设收票站，甚至安排好让开车民众免下车就可缴回选票的动线，并由选务人员与义工负责指挥交通，完全省去邮递的过程。
推出全面邮寄投票约5年后，俄勒冈大学（University of Oregon）2003年的一项民调结果显示，高达81%受访者表示喜欢新制，仅19%受访民众说仍较偏爱传统式投票。另外，约30%受访者说，邮寄投票实施后，自己的投票次数增加了。
华盛顿州跟随着俄勒刚州的脚步，在2011年改采全面邮寄投票，目前美国各州当中只有这两个州的所有选举都改成邮寄投票。
科罗拉多州、佛罗里达州、堪萨斯州、密苏里州、蒙大拿州、内华达州、新墨西哥州、北达科他州等30多个州，则允许不同层级的选举采用不同开放程度的邮寄投票，或者与传统式投票同时使用。
蒙大拿州众议院2011年1月投票，表决决定将不全面改采邮寄投票制度。
政治网站“管理”（GOVERNING）主编泰勒（Paul W. Taylor）指出，虽然全面改采邮寄投票在选举年可为蒙大拿州省下约200万美元的经费，但许多选民向民意代表陈情指出，邮寄投票的安全问题实在让人感到不放心。
泰勒表示，选民对安全漏洞问题的忧虑，超过了节省政府预算开销的吸引力，这是蒙大拿州最后没有加入全面采行邮寄投票行列的主因。
俄勒冈州的另一项全美各州当中的投票创举，就是让选民用苹果公司（Apple）的平板电脑iPad直接投票。
2011年11月的特别选举当中，俄勒冈州在少数地区试办iPad投票，选务人员带着苹果公司捐赠的5台iPad，前往养老院或社区活动中心，让视障者或其他符合残障条件的选民，直接用手指在iPad萤幕上投票。
选务人员也自备印表机，将选票列印出来，放进选举专用信封，让选民签名后弥封，最后将选票投入票箱。
今年大选，俄勒冈州进一步扩大平板电脑的投票使用。除了iPad之外，州务卿办公室也为各地郡政府选务单位添购使用Android与Windows系统的平板电脑，加入服务残障人士投票的科技行列。
