扭转抓耙子 学者吁保障揭发人

【新唐人2012年10月15日讯】（中央社记者程启峰高雄15日电）国立高雄大学今天举行一项研讨会，学者呼吁立法保障公益揭发人，扭转“抓耙子”负面形象。

高雄大学今天举办为期两天的“公义社会与廉能政府”理论与实务研讨会，分“公益揭发”、“企业社会责任”、“公务伦理”主题，分别发表论文。

高雄大学财经法律学系助理教授简玉聪赞同廉政署研议制定俗称“吹哨者保护法”的公益揭发法草案，维护社会的公义廉能。

简玉聪表示，公私部门组织内部的违法行为如贪赃枉法、财务掏空、洗钱等，常因规模庞大、资讯阻绝、内部成员关系特殊等因素，以致难以从外部侦查或调查控管，凸显鼓励与保护内部揭发的必要性。

他说，现行公益揭发管道多元如，寄发电邮、发表于部落格、对媒体爆料等，需衡量正面与负面效应，但“矫正、制裁违法行为”才是最重要的目的。

简玉聪认为，应从法制上对公益揭发人，提供奖励诱因，免除或减免罚则等积极诱因，以及保密揭发人身份、权益救济等消极保护措施。

高雄大学政治法律学系副教授杨戊龙表示，法务部责成廉政署研议的公益揭发法草案，预定年底完成，研讨会重点在于提供各方意见交流平台，除促进公共讨论，并做为相关单位研议草案的参考。

他说，草案以“公益揭发法”为名，就是鼓励公务员为公共利益揭发，而非为奖金揭发，并扭转“打小报告”或“抓耙子”等负面形象。

政治大学法律学系助理教授林良荣指出，所谓“内部告发”就是“爆料”，爆得好又有料，有助于社会关系正常化，并朝公平正义发展。