【新唐人2012年3月25日讯】十二年国教忐忑上路(12)（中央社记者陈至中新北市25日电）被媒体封为“教改阿甘”的董宗华，认为十二年国教大方向正确，但包括“先免试后特色”、“国中会考”及“特色高中职比例”等配套问题，社会尚未有共识。
董宗华从担任中小学家长会长起家，关注教育改革10余年，对于十二年国教的政策方向忧心不已。他力主推动“十二年国教大辩论”，比照ECFA的模式，让几项悬而未决的议题寻求社会共识。
教育部目前定调十二年国教，国中升高中的管道为“先免后特”，即先“免试入学”再“特色招生”，前者占75％的名额，让大多数的学生都在4、5月间找到归宿；后者则是让25％有志进入明星高中、特色高中职的学生，藉由笔试、面试等方式找到心目中的理想学校。
董宗华认为，“先免后特”实际执行将困难重重，尤其是大台北地区的学子，恐怕高达4、5成都想进入明星高中，“不妨一试”的心理作用下，参加“特色招生”的人数将远超过25％，最终恐怕重演99年基北区自办基测“高分低就”的惨况。
其二，教育部规划以“会考”取代国中在校成绩，董宗华相当不以为然。他认为“会考”只是换汤不换药、挂羊头卖狗肉的基测、联考，无法减轻青年学子的压力。
董宗华认为，国中在校成绩是学子长时间的表现，且有教师监督、评定的作用，比一、二次“会考”成绩更能代表学生实质的能力。但为了避免“分分计较”，导致学生国中3年都得胆战心惊，招生时因应学校需求不同，限定只能采计1至3科，且只作为“基本门槛”，第一阶段筛选后即丢弃，第二阶段完全以额外的面试、笔试等方式筛选学生。
何谓“基本门槛”？董宗华举例，某校想招收数理专长的学生，可设定数学科、理化科国中在校成绩必须在班上排名前50％。如此一来，高中职就能确保学生有基本的能力，又不会导致“分分计较”的恶果。
董宗华说，家长团体之所以强烈反对采用“在校成绩”，主因是长久以来的“反师情结”，认为教师会受到情绪、喜好，影响打分数的客观。董宗华则相信绝大多数的教师仍有教学良知，不能因为少数的不适任教师，一杆子打翻一船人。
根据教育部规划的方向，103年“免试入学”名额比例为75％，“特色招生”则是25％。董宗华则认为不应严格限制，尤其是竞争激烈的大台北地区，应可达40％左右，让学校透过考试、面试等方式，筛选出优秀的学子。
董宗华说，特色招生有考试筛选，应维持一定的比例，才能激励学子接受合理、正面的竞争与挑战，且我国学子已经习惯该模式，何乐而不为。
董宗华认为，明星高中是历史自然形成，仍有其存在必要。人才可分为三种，一是“会读书”，二是“会读书且会玩”，三是“不会读书却有特殊才能”。前二者不论放到何处，都能维持一定的学习成效，但第三种人才就必须有适当的环境、适当的教育方式，让他们在明星高中里接受竞争、砥砺，是现行最佳的方式。
免试入学名额扩增后，学子仍想挤进特定学校，势必衍生同分的比序问题，有教育团体主张“抽签”解决，董宗华则全力反对。他主张，若登记者远超过招生名额，可让同分者写一篇作文、小论文或问答题，决定胜负，简单又具鉴别度。
董宗华表示，十二年国教推行后，势必造成各高中职学生程度落差拉大、素质参差不齐。他建议教育部应开放高中进行适度的“能力分班”，针对不同程度的学生设计不同的教学模式。
董宗华说，孔子以降中华民族的教育思想可概括为二，一为“有教无类”，二为“因材施教”。十二年国教不能只有“有教无类”，尤其到了高中职阶段，各学科难度加深许多，学子势必出现擅长文史、擅长数理等分化，适当的“能力分班”绝对有必要。
