【新唐人2011年11月7日讯】（中央社记者郭羿婕台北7日电）节目广告化认定原则规定模糊，NCC研拟修正草案，从宽认定运动、艺文或公益节目，但从严规范新闻及儿童节目，呼吁电视台业者“留下净土”，但业者认为修法定义应更明确。
国家通讯传播委员会（NCC）今天下午举办“节目广告化或广告节目化认定原则修正草案”公听会，听取电视台业者及民众意见，作为修法参考。
NCC传播内容处处长何吉森表示，认定原则自民国90年施行至今，已面临数位汇流与传媒生态改变，因而有必要检讨，修正为“节目与广告区分认定原则”，希望规范更清楚。
修正条文明订，若以影像或声音鼓励消费、利用视听众轻信或比较心理影响消费、明显促销或宣传等，将被认定为“与广告未明显区分”；但若节目内容涉及运动赛事、艺文或公益活动，可从宽认定。
参与修法的世新大学广播电视学系副教授关尚仁指出，在商业化过程中，对传播产业伤害最大的是社会大众不信任新闻、儿童太早受到商业化影响，因此拟对新闻报导和儿童节目订立严苛界线，“留下一片净土”。
NCC委员钟起惠表示，目前节目广告化标准太模糊，执行上有很多窒碍，必须要修正，以免业者因无所适从就打马赛克，对节目公信力、民众观赏都不利。
新加坡商全球体育卫星电视（ESPN STAR Sports）台湾分公司总经理奚圣林等多名业者认为，修正草案意涵界定仍模糊，应解释得更清楚；也有业者建议对艺文、公益活动的定义要更明确。
TVBS法务室资深经理范立达则说，草案对新闻报导的规范中，一旦对单一特定商品或商业服务进行正面且深入报导，让视听众以为是行销宣传，就被视为广告化，那报导苹果共同创办人贾伯斯（Steve Jobs）与iPhone不就违反认定原则？分不清楚标准在哪，“台湾电视没那么爱打马赛克，这叫寒蝉效应”。
何吉森表示，认定原则是行政规则、裁量基准，订立的标准越多，是限制主管机关未来认定要更严谨，请业者放心，也会把业者意见纳入参考、检讨。
