【新唐人2011年1月9日讯】（中央社台北9日电）中国加入“烟草控制框架公约”今天5周年，当年中国承诺5年内在公众场所禁烟，但迄今大陆绝大多数餐饮饭馆楂根本未禁烟，事实证明当年许下的承诺跳票。
北京东直门内大街又称“簋街”（也叫“鬼街”），是著名的餐饮一条街。但是进入餐馆只见不少食客在饭桌上吞云吐雾，并无人员劝阻，也未见餐听张贴禁止吸烟的字句。
中国国家疾控中心控烟办公室副主任姜垣告诉香港明报记者，去年中国烟草利税收入约人民币3000亿元，解决数百万人的就业。但吸烟造成直接或间接损失，则高达3600亿元。“社会效应由1998年正1.5亿元，变为负600亿元。”
国家疾控中心控烟办主任杨功焕承认，自2006年签署世卫组织（WHO）的“烟草控制框架公约”后，在保护民众免受二手烟危害、烟草加税的执行等5关键政策上，中国平均排名在近百个缔约国倒数名次，平均得分仅为37.3分（满分100分）。
中国虽然已在商场、医院、公交等公共场所全面禁烟。但执法并不严格，在北京市内部分餐馆，尽管贴有“禁止吸烟”标志，但吸烟者多未遭制止，部分餐馆只是设置吸烟区和无烟区。
控烟办抽样调查，大陆有超过6成受访者抱怨有人在工作场所吸烟；25.5%人指出，在禁烟场所经常见到有人吸烟。
北京计程车虽采取全面禁烟，但烟民仍照抽不误，黄姓司机一语道破原因，“真正禁烟，生意就告吹”、“其实，司机也抽烟”。
作为中国疾控中心的下属机构，国家控烟办公室2009年4月才成立，至今租用北京陶然亭附近的一个写字楼（商业大楼）内。姜垣说，写字楼号称“无烟楼”，“但即使碰到楼内有抽烟者，只能采取劝解方式，却常遭到白眼，甚或被‘恶言以对’”。
相对于3亿烟民，全大陆专职控烟人员仅27人，控烟经费每年仅2000万元左右，不足香港1/4。
禁烟人手资源不足，执法力道不够，大陆官员坦言，近5年来，大陆未处罚过一宗违规抽烟个案。北京于1995年推出的控烟法规，但罚款额仅为10元（台币44元），而且卫生检查员仅可劝告，并无罚款公权力。
