【新唐人2011年1月9日訊】（中央社台北9日電）中國加入「煙草控制框架公約」今天5周年，當年中國承諾5年內在公眾場所禁煙，但迄今大陸絕大多數餐飲飯館楂根本未禁煙，事實證明當年許下的承諾跳票。
北京東直門內大街又稱「簋街」（也叫「鬼街」），是著名的餐飲一條街。但是進入餐館只見不少食客在飯桌上吞雲吐霧，並無人員勸阻，也未見餐聽張貼禁止吸煙的字句。
中國國家疾控中心控煙辦公室副主任姜垣告訴香港明報記者，去年中國煙草利稅收入約人民幣3000億元，解決數百萬人的就業。但吸煙造成直接或間接損失，則高達3600億元。「社會效應由1998年正1.5億元，變為負600億元。」
國家疾控中心控煙辦主任楊功煥承認，自2006年簽署世衛組織（WHO）的「煙草控制框架公約」後，在保護民眾免受二手煙危害、煙草加稅的執行等5關鍵政策上，中國平均排名在近百個締約國倒數名次，平均得分僅為37.3分（滿分100分）。
中國雖然已在商場、醫院、公交等公共場所全面禁煙。但執法並不嚴格，在北京市內部分餐館，儘管貼有「禁止吸煙」標誌，但吸煙者多未遭制止，部分餐館只是設置吸煙區和無菸區。
控煙辦抽樣調查，大陸有超過6成受訪者抱怨有人在工作場所吸煙；25.5%人指出，在禁煙場所經常見到有人吸煙。
北京計程車雖採取全面禁煙，但煙民仍照抽不誤，黃姓司機一語道破原因，「真正禁煙，生意就告吹」、「其實，司機也抽煙」。
作為中國疾控中心的下屬機構，國家控煙辦公室2009年4月才成立，至今租用北京陶然亭附近的一個寫字樓（商業大樓）內。姜垣說，寫字樓號稱「無煙樓」，「但即使碰到樓內有抽煙者，只能採取勸解方式，卻常遭到白眼，甚或被『惡言以對』」。
相對於3億煙民，全大陸專職控煙人員僅27人，控煙經費每年僅2000萬元左右，不足香港1/4。
禁煙人手資源不足，執法力道不夠，大陸官員坦言，近5年來，大陸未處罰過一宗違規抽煙個案。北京於1995年推出的控煙法規，但罰款額僅為10元（台幣44元），而且衛生檢查員僅可勸告，並無罰款公權力。
