减少不确定　经建会倡环评预审

【新唐人2010年8月23日讯】（中央社记者杨淑闵台北23日电）中科环评案争议，引起外商对台湾环评制度的关切。行政院经建会主委刘忆如说，重点在于政策前后要一致；副主委黄万翔说，经建会正与环保署研议修法强化环评预审制度。

“投资台湾招商说明大会”台北场今天圆满完成。刘忆如傍晚在记者会上表示，招商说明会确有人问到环评问题，基本上业界要知道的是事先状况为何，若情况明确，就可依标准决定要不要投资。投资人担心的是“当初认为可以做的事，后来变得不一样”，政策维持一致性，是投资者非常需要的投资安定关键。

黄万翔说，经建会与环保署上周共同提案修正环评制度，修正方向包括确认重大公共政策或重大投资是否应做政策环评；在政策确立后，再进行相关投资，避免投资过程中产生争议。

其次，经建会希望建立环评预审制度，若能做好，先确立政策的可行性，再进行事业财务的规划，各方面争议就会小。

黄万翔说，目前环评制度可能分为两阶段进行，外界质疑第一阶段环评开放民众参与不够明确，将来若能透过预审，把一、二阶段环评合一，争议就会减少。

他强调，不管如何，政府一定会依信赖保护原则，事先就明确说明相关问题，不要造成投资风险不确定，不确定的风险才是最大的成本跟风险；政府应该把不确定性尽量降到最低，成为投资经营者的最大保障。

但他也说，修法是法制化的做法，以现在审议作业，预审不一定要修法才能进行，例如很多非都市土地的变更，只要政府愿意协助预审，业者也接受这样的服务，马上就可以做。不过，经建会认为将来最好是从法制化的角度去修法，环保署也正在研究。