減少不確定　經建會倡環評預審

【新唐人2010年8月23日訊】（中央社記者楊淑閔台北23日電）中科環評案爭議，引起外商對台灣環評制度的關切。行政院經建會主委劉憶如說，重點在於政策前後要一致；副主委黃萬翔說，經建會正與環保署研議修法強化環評預審制度。

「投資台灣招商說明大會」台北場今天圓滿完成。劉憶如傍晚在記者會上表示，招商說明會確有人問到環評問題，基本上業界要知道的是事先狀況為何，若情況明確，就可依標準決定要不要投資。投資人擔心的是「當初認為可以做的事，後來變得不一樣」，政策維持一致性，是投資者非常需要的投資安定關鍵。

黃萬翔說，經建會與環保署上週共同提案修正環評制度，修正方向包括確認重大公共政策或重大投資是否應做政策環評；在政策確立後，再進行相關投資，避免投資過程中產生爭議。

其次，經建會希望建立環評預審制度，若能做好，先確立政策的可行性，再進行事業財務的規劃，各方面爭議就會小。

黃萬翔說，目前環評制度可能分為兩階段進行，外界質疑第一階段環評開放民眾參與不夠明確，將來若能透過預審，把一、二階段環評合一，爭議就會減少。

他強調，不管如何，政府一定會依信賴保護原則，事先就明確說明相關問題，不要造成投資風險不確定，不確定的風險才是最大的成本跟風險；政府應該把不確定性儘量降到最低，成為投資經營者的最大保障。

但他也說，修法是法制化的做法，以現在審議作業，預審不一定要修法才能進行，例如很多非都市土地的變更，只要政府願意協助預審，業者也接受這樣的服務，馬上就可以做。不過，經建會認為將來最好是從法制化的角度去修法，環保署也正在研究。