【新唐人2010年3月14日讯】中国国土资源部近日出台调控土地使用相关通知“国19条”。这是继“国4条”和“国11条”等相关调控政策之后，对房地产的再一次调控。评论人士表示，“国19条”是旧瓶装旧醋，没有新意。“国19条”是否也会像以往的调控措施那样口头上“条条见血”，实际上“条条落空”？
据自由亚洲电台报道，中国国土资源部近日出台《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》。通知包含抑制中国+房地产囤地炒地和平抑房价等内容的19条明确规定，如将来地产开发商竞买土地保证金最少要付20%，一个月内付清地价的50%，开发商囤地不建将被“冻结”等。对此，上海知名地产独立评论人士顾海波表示，“国19条”是老调重弹，没有新意，效果如何，有待观察：
“因为这个措施没有突破《中华人民共和国城市房地产管理法》和《中华人民共和国土地法》的范畴。所以说我感觉这个东西是老调重弹了，毫无新意，旧瓶装旧醋。你要做的话，很大一块就是说，你对房地产投机目前为止什么概念都没有清楚。中国经济现在对房地产依赖过重。每一次房地产调控，要下去的时候，它又去托起来，这背后助推的原因还是你政府啊。包括现在囤房囤地也好，违法乱纪也好。”
顾先生估计，目前中国的存量土地可以开发5年左右，因此政府应该控制再批出新的土地，严厉打击囤地炒地的开发商。中国著名财经评论人士叶檀近日的一篇评论所提供的数据验证了顾海波以上所说中国房地产乱象丛生的背后主因与政府有直接关系的观点。叶檀在评论中透露，2009年，是央企大规模介入中国房地产之年。134家央企，约7成企业涉足房地产，但以房地产为主业的仅有16家左右；由房地产、证券投资而来的非经常性收益，被部分央企用作增加收入、提高利润进而提升考核绩效的“速效”手段。
顾海波对“国19条”掀起的被中国官方媒称为“土地整肃风暴”的效果不乐观，那北京地产律师孟宪生如何看待？
“政府今年开始的决心是很大，但是必须采取一种综合的措施，现在的问题并不是说原有的制度本身本质上不好，而是在执行上有问题。现在依然是看不出它在执行上的、在细节上的变化，其实这些东西在过去这些制度里面都有，现在还是就是强调。”
那如何执行已经公布的“国19条”才能不让人有这次中央政府又是高喊“狼来了”的感觉？孟律师从房地产市场的公平竞争角度表示：
“我觉得必须在一些土地制度，在执行的细节上一定要不能这么太粗放，或者说要改变过去20年的这种开发模式，就说很大的一块甚至一个城市就交给一家开发商来建设，这是不可以的。”
报道说，顾海波认为，中国房地产市场自从2003年以来数度调控，房地产价格越调越高，房地产投机越调越热，其主要原因有以下三条：
“为什么调控越调越高，他一边讲， 讲的和做的是不太一样的。关键是现在，当今的房地产最大的问题是三条：一条是腐败；另外一条是投机过剩；第三条才是保障住房的短缺。到目前为止，上海的经济适用房都没有推出来，而在嘴巴始终讲我是搞的，但就是不做啊，投机的打击在哪里？你为什么不抑物业税？另外一块，你对两套以上的经济适用房精确的打击，但是它都迟迟不敢下， 为什么？既得利益者太多。于公于私它都要把房产托起来。”
据悉，《瞭望东方周刊》近日专访长期关注中国房地产市场问题的中国国务院参事任玉岭。这位被官方称为大胆敢言的体制内专家表示，腐败是中国房地产问题的根源所在；房地产市场的腐败一天不除，中央关于房地产政策的推动就难以实现；房地产腐败应该说相当严重，甚至到了积重难返的地步。中国房地产腐败之所以如此严重，顾海波认为是既得利益的链条在中国现有制度下“斩不断、理还乱”。
