中国拟立法以"搬迁"替代"拆迁"

【新唐人2010年1月22日讯】1月21日，有8位学者获邀参加中国国务院法制办组织的座谈会，讨论条例草案《国有土地上房屋征收和补偿条例》。与会专家透露，即将取代《城市房屋拆迁管理条例》的新条例草案中，“拆迁”的概念即将成为历史，并由“搬迁”的概念取代。

据大陆媒体报导，参加座谈会的北大法学院副院长沈岿介绍，《国有土地上房屋征收和补偿条例》草案文本中“拆迁”一词没有再出现在文本中，转而由“搬迁”一词取代。

参加座谈会的北大法学院教授王锡锌认为，“拆迁”一词由“搬迁”取代，这“既有‘名’的变化，又有‘实’的变化”。沈岿解释说，“搬迁”的基本理念是，在“公共利益”的名义下，经过“征收”程式后，房子归政府了，拆与不拆由政府决定，可能政府还有别的用途不拆除了，但房子里住的人要搬走了。

从目前披露的资讯来看，原来的拆迁条例将有颠覆性的变化，不但条例名称将有变化，而且内容、概念等将有不少改变，如“被拆迁人”概念以“被征收人”取代。但这些变化都是专家意见，能否获得公众认可，还是一个大大的问号。

“搬迁”取代“拆迁”的变化，尽管专家给予了极高评价，称这“既有‘名’的变化，又有‘实’的变化”，但不少网友却有质疑。他们认为，“搬迁”取代“拆迁”，如果只是文字游戏，换汤不换药，公民权利将没有实质改变。因而，“搬迁”取代“拆迁”，既需要专家进行详细解释，更需要变成实实在在的公民权利。

“搬迁”取代“拆迁”，要想不让公众认为是文字游戏，关键是要警惕地方政府在征地补偿时利用强势权力以强欺弱，被搬迁人缺乏应有的平等的谈判地位，导致补偿不合理，矛盾重重。