中國擬立法以"搬遷"替代"拆遷"

【新唐人2010年1月22日訊】1月21日，有8位學者獲邀參加中國國務院法制辦組織的座談會，討論條例草案《國有土地上房屋徵收和補償條例》。與會專家透露，即將取代《城市房屋拆遷管理條例》的新條例草案中，“拆遷”的概念即將成為歷史，並由“搬遷”的概念取代。

據大陸媒體報導，參加座談會的北大法學院副院長沈巋介紹，《國有土地上房屋徵收和補償條例》草案文本中“拆遷”一詞沒有再出現在文本中，轉而由“搬遷”一詞取代。

參加座談會的北大法學院教授王錫鋅認為，“拆遷”一詞由“搬遷”取代，這“既有‘名’的變化，又有‘實’的變化”。沈巋解釋說，“搬遷”的基本理念是，在“公共利益”的名義下，經過“徵收”程式後，房子歸政府了，拆與不拆由政府決定，可能政府還有別的用途不拆除了，但房子裏住的人要搬走了。

從目前披露的資訊來看，原來的拆遷條例將有顛覆性的變化，不但條例名稱將有變化，而且內容、概念等將有不少改變，如“被拆遷人”概念以“被徵收人”取代。但這些變化都是專家意見，能否獲得公眾認可，還是一個大大的問號。

“搬遷”取代“拆遷”的變化，儘管專家給予了極高評價，稱這“既有‘名’的變化，又有‘實’的變化”，但不少網友卻有質疑。他們認為，“搬遷”取代“拆遷”，如果只是文字遊戲，換湯不換藥，公民權利將沒有實質改變。因而，“搬遷”取代“拆遷”，既需要專家進行詳細解釋，更需要變成實實在在的公民權利。

“搬遷”取代“拆遷”，要想不讓公眾認為是文字遊戲，關鍵是要警惕地方政府在征地補償時利用強勢權力以強欺弱，被搬遷人缺乏應有的平等的談判地位，導致補償不合理，矛盾重重。