【新唐人2009年1月14日讯】(中央社记者叶素萍台北14日电)第七届立法院第二会期昨天休会，本会期共通过89项议案，包括消费券条例及4年5000亿元扩大公建条例等重要民生议案，不过，总预算案未完成三读程序，将在15日召开临时会处理。
立法院第七届第二会期从去年9月19日开议后即进行大法官人事同意权行使及施政总质询，去年11月起开始审议法案。立法院长王金平说，这个会期共通过3项人事同意权案、68项法律案、3项预算案与10余案废止案与其他议案，共89案。
不过，98年度中央政府总预算案在朝野缺乏共识下，无法在休会前完成三读，将留待临时会处理。
虽然总预算案未过关，但朝野党团在本会期仍通过多项重要民生经济议案，除了发放新台币3600元消费券条例与预算、4年5000亿元扩大公建条例外，还通过多项减税案，包括：提高综合所得税4大扣除额，遗赠税率也由现行最高50%，调降为10%单一税率并提高遗产税免税额至1200万元，连汽机车也一并减征货物税。
攸关总统马英九桃园航空城政见兑现的“国际机场园区发展条例”、规定小额储值支付全国通用于交通、购物的“电子票证发行管理条例”、经离岛公民投票同意，得附设观光博弈业并排除适用刑法赌博罪章的“离岛建设条例”，虽然有争议声浪，却都在休会前过关。
为了帮助身处经济风暴的弱势民众，立法院也通过多项社会安全相关法案，包括“劳工保险条例第20条条文”，让怀孕期间遭资遣妇女也可请领生育给付；“特殊境遇家庭扶助条例”将有生活困难的男性单亲家庭、隔代教养家庭，一并纳入扶助。
至于人权相关法案，则有遏止劳力剥削、性剥削或摘取器官的“人口贩运防制法”与“入出国及移民法第16条条文”过关，后者让800多名滞台泰缅国军后裔与100 多名流亡藏人，在台湾取得合法居留身份。
不过，立法院法案大清仓过程，仍有部分重要法案未能闯关成功，包括：县市合并升格法源依据的“地方制度法部分条文修正草案”、许可制改报备制的“集会游行法部分条文修正草案”、关于2000亿元农村再生基金的“农村再生条例草案”等。
另外，朝野都关注的“再生能源发展条例草案”、发放育婴留职停薪津贴的“就业保险法部分条文修正草案”、二次江陈会四项协议也未能完成审查，这些法案仍有机会在临时会闯关。
根据日前朝野协商结论，立法院第七届第三会期将于2月20日召开第一次院会，届时邀行政院长率各部会首长报告施政方针与施政报告并备询。
