侯胜茂投书韩报:防止全球疾病台湾不可缺

(中央社记者姜远珍首尔七日专电)中华民国行政院卫生署署长侯胜茂投书英文“韩国时报”,强调“为防止全球性疾病,台湾是不可缺少的一角”,世界卫生组织(WHO) 理应将台湾接纳为成员。

韩国时报上周六在社论版以“全球疾病预防”为标题,刊载了侯胜茂的投书,强调台湾理应成为WHO 的一名成员。

他指出,去年WHO 所提出的年度报告主题为“更安全的未来:二十一世纪的全球公共卫生安全”,旨在阐明国家之间共同合作对抗疾病,以及分享资讯的重要性。他并强调WHO 需要挹注更多的资源,以建立一个无缝隙的全球防疫网。WHO 总干事陈冯富珍更在报告的结语中强调“国际公共卫生安全是一项集体的渴望与相互的责任,新的重点应为外交、合作、透明性与准备度。”

这篇投书指出,台湾十分赞同WHO 对卫生安全的重视,因为身为严重急性呼吸道症候群“SARS)疫情主要受害国之一的台湾,台湾从实际的亲身经验中体悟到,卫生防卫体制一旦出现裂缝,疫情蔓延的速度将超乎预期,影响的范围更将扩及全球经贸网络。因此,“卫生安全”的确是这个时代人们所面临的特殊挑战,需要各国彼此携手合作,不容在疫情的通报上出现任何缺口或不透明性。

投书说,台湾在西太平洋地区具有重要的防疫地理位置,每年有将近一百二十五万只、三百五十一种主要来自西伯利亚与中国的候鸟,在冬季时飞来台湾或经由台湾继续飞往菲律宾、印尼、马来西亚与澳洲。当台湾两千三百万人民被排除在WHO 之外的情况下,禽流感一旦爆发,将导致全球卫生体系无法承担的结果。

侯胜茂说,为了向全世界展现台湾参与世界卫生体系的决心与诚心,早在去年国际卫生条例二零零五(IHR2005) 实施的前一年,台湾就已开始主动执行条例的相关规定,完成了所有的准备事项。然而,至今台湾仍然无法参与IHR2005 的传染病通报系统,无法在第一时间掌握世界某个角落正开始爆发的疫情。

他强调,更令人遗憾的是,二零零五年WHO 秘书处与中国签署一份秘密备忘录,其中规范WHO 秘书处与台湾的所有互动必需经过中国同意,这项协议无疑将对台湾的防疫工作及人民造成严重的伤害。

他以去年九月泰国出口“毒玉米笋”事件为例表示,它即是因为这项讯息先经由WHO 通报中国,再由中国辗转通知台湾,光是中方通知台湾这批受污染玉米的讯息,就整整延迟了近十天的时间。所幸事后台湾卫生部门查证,证实并未进口这批玉米笋,否则若因此而爆发大规模的传染,后果将不堪想像。

侯胜茂指出,台湾拥有完整而独立的自主权,台湾与中国无论是医疗体系或者健保体系都完全不相同,即使台湾有疫情发生,中国也不可能替代台湾提供疾病监测、评估及报告给WHO ,上述案例已明确证实WHO 将全球疫情透过中方知会台湾的作法,势将造成全球防疫的漏洞与缺口,更突显出台湾与WHO 建立直接联系管道的迫切性及必要性。

他表示,诚如WHO 首任干事长齐泽姆所说的:“我们无法承担在对抗疾病的藩篱上出现任何国家,无论是因政治态度或倾向所造成的缺口,若将它排除在外,都会对WHO 的有效性形成严重的影响。重要的是健康应被视为一个全球性的问题,全然独立于世上个别国家的政治态度。”

他强调,在全球化的时代下,对于全球卫生的风险与回应,早已超越主权国家的范畴,进入到一个以全球为范围的治理建制,希望台湾是被阻挡在全球防疫网外的最后一个国家。

侯胜茂说,台湾已伸出共同合作并相互负责的双手,以确保并维护全球卫生安全,那么WHO 呢?970407

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