侯勝茂投書韓報:防止全球疾病台灣不可缺

(中央社記者姜遠珍首爾七日專電)中華民國行政院衛生署署長侯勝茂投書英文「韓國時報」,強調「為防止全球性疾病,台灣是不可缺少的一角」,世界衛生組織(WHO) 理應將台灣接納為成員。

韓國時報上週六在社論版以「全球疾病預防」為標題,刊載了侯勝茂的投書,強調台灣理應成為WHO 的一名成員。

他指出,去年WHO 所提出的年度報告主題為「更安全的未來:二十一世紀的全球公共衛生安全」,旨在闡明國家之間共同合作對抗疾病,以及分享資訊的重要性。他並強調WHO 需要挹注更多的資源,以建立一個無縫隙的全球防疫網。WHO 總幹事陳馮富珍更在報告的結語中強調「國際公共衛生安全是一項集體的渴望與相互的責任,新的重點應為外交、合作、透明性與準備度。」

這篇投書指出,台灣十分贊同WHO 對衛生安全的重視,因為身為嚴重急性呼吸道症候群「SARS)疫情主要受害國之一的台灣,台灣從實際的親身經驗中體悟到,衛生防衛體制一旦出現裂縫,疫情蔓延的速度將超乎預期,影響的範圍更將擴及全球經貿網絡。因此,「衛生安全」的確是這個時代人們所面臨的特殊挑戰,需要各國彼此攜手合作,不容在疫情的通報上出現任何缺口或不透明性。

投書說,台灣在西太平洋地區具有重要的防疫地理位置,每年有將近一百二十五萬隻、三百五十一種主要來自西伯利亞與中國的候鳥,在冬季時飛來台灣或經由台灣繼續飛往菲律賓、印尼、馬來西亞與澳洲。當台灣兩千三百萬人民被排除在WHO 之外的情況下,禽流感一旦爆發,將導致全球衛生體系無法承擔的結果。

侯勝茂說,為了向全世界展現台灣參與世界衛生體系的決心與誠心,早在去年國際衛生條例二零零五(IHR2005) 實施的前一年,台灣就已開始主動執行條例的相關規定,完成了所有的準備事項。然而,至今台灣仍然無法參與IHR2005 的傳染病通報系統,無法在第一時間掌握世界某個角落正開始爆發的疫情。

他強調,更令人遺憾的是,二零零五年WHO 秘書處與中國簽署一份秘密備忘錄,其中規範WHO 秘書處與台灣的所有互動必需經過中國同意,這項協議無疑將對台灣的防疫工作及人民造成嚴重的傷害。

他以去年九月泰國出口「毒玉米筍」事件為例表示,它即是因為這項訊息先經由WHO 通報中國,再由中國輾轉通知台灣,光是中方通知台灣這批受污染玉米的訊息,就整整延遲了近十天的時間。所幸事後台灣衛生部門查證,證實並未進口這批玉米筍,否則若因此而爆發大規模的傳染,後果將不堪想像。

侯勝茂指出,台灣擁有完整而獨立的自主權,台灣與中國無論是醫療體系或者健保體系都完全不相同,即使台灣有疫情發生,中國也不可能替代台灣提供疾病監測、評估及報告給WHO ,上述案例已明確證實WHO 將全球疫情透過中方知會台灣的作法,勢將造成全球防疫的漏洞與缺口,更突顯出台灣與WHO 建立直接聯繫管道的迫切性及必要性。

他表示,誠如WHO 首任幹事長齊澤姆所說的:「我們無法承擔在對抗疾病的藩籬上出現任何國家,無論是因政治態度或傾向所造成的缺口,若將它排除在外,都會對WHO 的有效性形成嚴重的影響。重要的是健康應被視為一個全球性的問題,全然獨立於世上個別國家的政治態度。」

他強調,在全球化的時代下,對於全球衛生的風險與回應,早已超越主權國家的範疇,進入到一個以全球為範圍的治理建制,希望台灣是被阻擋在全球防疫網外的最後一個國家。

侯勝茂說,台灣已伸出共同合作並相互負責的雙手,以確保並維護全球衛生安全,那麼WHO 呢?970407

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