【新唐人北京時間2021年09月19日訊】美國總統拜登執行「重返亞洲」戰略,與英國、澳洲在15日聯合宣布為澳洲研發核潛艦,並成立新三方安全聯盟AUKUS,動搖本已取得600億美元訂單的法國。美媒披露,AUKUS的成形過程宛如英國諜報小說,自始至終都將法國蒙在鼓裡。
澳洲2016年簽訂向法國海軍船舶集團(Naval Group)採購12艘傳統動力潛艦,但拜登本月15日卻宣布美國、英國、澳洲建立以AUKUS為名的防衛聯盟,除了深化在網絡防衛、應用人工智慧及海底防禦能力等領域合作,也向澳洲提供美國核子潛艦技術。
中央社報導,英國、美國、澳洲近日宣布成立新三方安全聯盟AUKUS,外界多認為是應對日益強勢的中共。有分析指出,若北京持續軍事擴張,未來印太區域可能出現以AUKUS為核心的類北大西洋公約組織(NATO)大型安全聯盟。
外界最關注的AUKUS合作項目包括英美將協助澳洲打造至少8艘核動力潛艦。英美澳國防工業可望進行深度整合,這顯示它們彼此之間具高度戰略互信。相較之下,澳洲原本的合作對象法國過去約6個月來竟一路被蒙在鼓裡。
根據近日陸續浮上檯面的「新聞幕後」,AUKUS的成形過程宛如英國諜報小說大師約翰·勒卡雷(John Le Carré)筆下故事。
英國《泰晤士報》18日引述國防和國安圈消息人士報導,澳洲至少早在今年3月就祕密部署要轉而與英美合作。當英國首席海務大臣、海軍參謀長拉達金(Tony Radakin)應邀與澳洲海軍司令努南(Michael Noonan)會晤時,他沒料到對方會探問,英美是否能協助澳洲打造核動力潛艦。
澳洲方面認為,雖然5年前已同意向法國採購柴油電力潛艦,但它們的速度、匿蹤性、續航力、機動性及監偵能力恐不足以應對區域內主要來自中共的新挑戰。
此外,英美具備60年相關經驗,且與澳洲同屬情報分享「五眼聯盟」,澳洲更是大英國協成員,因此無論是從技術、溝通效率或互信程度等主客觀角度,英美都是比法國更好的選擇。
拉達金返回英國後,即刻向時任國防部常務次長勒夫格洛弗(Stephen Lovegrove)報告此事。首相辦公室隨即展開代號「無鉤」的祕密行動(Operation Hookless),全英國只有10個人知道相關細節,包括首相、外交和國防大臣,以及很快就被任命為國安顧問、因此更能「放手辦事」的勒夫格洛弗。
此外,英國政府3月發布國防與外交政策總檢視報告,當中倡議英國「向印太地區傾斜」;這份報告的幕後靈魂人物、首相約翰遜(Boris Johnson,強生)的外交政策顧問比尤(John Bew)也是「10人小組」成員。
根據報導,澳洲先與英國接觸後,英國才向美國洽談。 由於事涉核子技術和原料分享等敏感議題,美方花了不少時間層層協調不同單位,但若無法儘早定案,澳洲向法國支付的賠償金額將直線上升。
擔任主席國的英國6月召開七大工業國組織(G7)峰會。正當與會的法國代表將焦點擺在英國脫歐後與歐盟的貿易爭議,約翰遜等人正默默推進「無鉤行動」,且積極布局要將英美澳三方合作範圍擴大至潛艦專案以外。AUKUS相關細節幾乎就是在G7期間由英美澳三國領導人敲定。
包括勒夫格洛弗等英國高階官員稱AUKUS是近50年來國際間最重大的軍力合作,且有助各國相關產業和技術加速發展。
關注英國海軍的獨立新聞網站「海軍瞭望」(Navy Lookout)分析,相較於與法國的合作案或直接向英美購買既有潛艦產品,對澳洲來說,透過AUKUS打造核動力潛艦其實成本和難度更高,特別是1998年即立法禁用核能的澳洲缺乏民用核子工業基礎及人才。不過,這卻也是澳洲提升相關技術實力、打造符合自身需求的尖端產品的好機會。
另一方面,英國海軍也正著手打造新一代核動力獵殺潛艦(hunter-killer submarine),預計在2050年以前投入部署,替代原來的7艘、目前仍持續交付的「機敏級」(Astute class)核潛艦。
部分評論指出,澳洲透過AUKUS機制打造的核動力潛艦在設計上很有可能比照美國的「維吉尼亞級」(Virginia class),或者英國的「機敏級」潛艦。不過,「海軍瞭望」分析,有鑑於英國正在發展新一代獵殺潛艦,透過英澳合作設計,未來澳洲史上首批核動力潛艦的性能可望超越英國「機敏級」,確保AUKUS持續因應印太區域安全挑戰的實力。
Today, Australia begins an enhanced trilateral security partnership with the UK and the US to enable deeper cooperation on security and defence capabilities. This is an historic opportunity for our countries to strengthen our nations’ security in uncertain times. #AUKUS
— Scott Morrison (@ScottMorrisonMP) September 15, 2021
法國召回駐美國與澳洲大使
在澳洲表示將取消與法國海軍船舶集團(Naval Group)打造常規潛艦艦隊的合約後,法國與美國和澳洲陷入前所未有的外交危機,17日,法國憤而召回駐美及駐澳大使。
法國一名外交消息人士說,這是法國首次像這樣召回兩位大使。法國外交部的聲明並未提及英國,但這名消息人士表示,法國認為英國是趁機加入聯盟協議。
這名消息人士還說:「我們沒有必要與我們的(駐英)大使磋商,以了解此事的來龍去脈或得出任何結論。」
法國外交部長勒德里安(Jean-Yves Le Drian)表示,澳洲毀約改與美英達成協議令人無法接受。
路透社報導,美國白宮一名官員表示,美國對法國召回大使的決定感到遺憾,華府已經為此與法國密切聯繫。這名官員表示,美國將在未來幾天內致力解決與法國的分歧。
澳洲18日表示為法國的決定感到遺憾,稱澳洲重視兩國關係,會持續在其他議題上與法方往來。
澳洲總理莫里森(Scott Morrison)承認澳洲與法國的關係受損,但堅稱他已在6月告訴過馬克龍(Emmanuel Macron),澳洲已經改變了想法。
「我說得很清楚,我們在巴黎吃了一頓很久的晚餐,討論澳洲相當關切傳統動力潛艦,要如何應對我們正面對的新戰略環境。」
「我說得很清楚,澳洲必須以國家利益為出發點做出決定。」
北約軍事委員會主席包爾(Rob Bauer)18日在雅典告訴媒體說:「此一協議或許會有連帶影響或產生某種後果,但此時我並不預期會衝擊北約內部的凝聚力。」
包爾說:「首先,澳洲是夥伴,但並非北約成員。各國間的許多協議都可能會在政治層面對北約造成影響。」
「但依我之見,目前來說,這對北約內部軍事合作並不會有影響。」
(責任編輯:盧勇信)