【新唐人2013年11月9日訊】存在一致的裁決規則和裁決範圍，是國家之所以為一個國家，並與他國相區別的重要體現。裁決規則在世界範圍的趨同，則使國家間的實質性差別縮小。
中國最近建立上海「自由貿易區」，有人稱「租界」。其實在改革開放初期，所謂「畫了一個圈」，就是建一個「租界」。滿清時代租界的含意，是外國人管理的地 方，但其本質是用更為自由的規則實行管理的地方。改革開放中的「試驗區」也好，「自貿區」也好，本質內容也是在這一地域實行更為自由的管理規則。所以， 「租界」或「試驗區」，都是與國中其他地區管理規則不同，一般而言，是相比更為自由的地區。只是「租界」由外國人管理，「試驗區」則仍由中國人管理。外國人管或中國人管並不是本質性的內容，管理所依據的規則才是關鍵。它反映了規則的衝突與趨同。
開放是自由在更廣闊範圍上的確立。自由本身就是對國家封閉規則的突破。允許人、經濟要素、以及思想文化完全自由並跨越國界流動，是全球化發展的過程。科學無國界，體育無國界，藝術無國界，進一步包括人權無國界，資訊無國界等等，正在緩慢地突破國家封閉。經濟上的互惠互利，技術上的取長補短，資源上的全球共用，文化上的交流融合，已成為不可阻擋的世界潮流。這種流動，越來越要求規則一致。
首先是技術性規則的一致。世界範圍的產品標準化，可以帶來商品流通和商品使用的便捷。紅燈止， 綠燈行的交通規則，使人不論走到那國，都能有基本的出行知識。歐姆、伏特、安培，成為電的世界通用計量單位，也使科學研究和具體技術工作有交流的可能和共 同的技術規範。我們曾經設想製造世界語，受文化多樣性的影響沒有成功，但目前英語已大體成為世界上工作交流的通用語言。可見文化上的多樣性，與工作上的標準性是可以並存的。中國實行「車同軌，書同文」，被認為是秦始皇的功績，卻是一個國家政治統一的產物。而現在世界範圍的「車同軌，書同文」，則對傳統的政治國家構成衝擊。
更重要的是，對公平的追求，要求價值性規則的趨同。中國商品進入歐美，由於其中很多商品疑有政府補貼（如退稅和監獄產品），頻頻受到國外的反傾銷起訴，即是中國規則與歐美規則的衝突。中國富士康出現多起工人自殺事件後，美國輿論曾出現一個指責中國勞工權利不能得到保障的高潮，是否美國報人站在中國工人一邊，非也，而是由於兩國勞工權利不同，即規則帶來的不同，導致市場競爭不公平。人民幣能否自由兌換的爭議，也不完全是出於國家之間解決貿易不平衡，從深層次看，而是貨幣分割市場和貨幣政策帶來影響市場公平的規則之爭。美國官員調查美國資本在中國的行賄行為，並非官員不站在美國人一邊，不「愛國」，而是官員的理念，公平比「愛國」更重要。因為行賄的企業相對於沒有行賄的企業，它們之間不是一種公平的競爭。中國的「市場經濟地位」，一直不能得到歐美國家的承認，正是源於中國的管理規則並未完全與世界通行規則，即市場規則接軌。
全球化是自由突破國界的表現，價值性規則的趨同則是實現個人公平，並使這種公平超越地域國界的體現。自由必然要求公平。一個國家的管理規則，當這個國家是封閉的，確實與他國關聯不大。但當經濟社會文化的交流突破國界時，國家公民變成世界公民，他們的權利需要得到所有國家的保護，他們的利益需要通過全球的市場和交易來取得和平衡，因而要求地球上每個角落的市場都是公正，平等和自由的。一國的管理規則不只是與這個國家內的人民有關，也與他國人民有關。「不干涉內政」，只能是你大體實行世界通行的規則。否則你就只能回到封閉或半封閉狀況。人家不會進來，你也很難出去。一個開放的國家，與一個有自已特色規則的國家是不相容的（這裡指實質性規則，而非是指與文化等等有關的非實質性規則）。中國要實行真正和長久的開放，必須在規則上與世界接軌，而放棄特色。
這種價值性規則，從宏觀上看，表現為政治與法律制度。規則的衝突，則表現為政治與法律制度的衝突。資本主義與社會主義制度，民主與專制制度的衝突，其實就是價值規則的衝突。它包含價值理念的衝突。比如人權、自由、平等、民主、人道等。也包含由這種價值理念帶來的個體主義與集體主義的衝突。因為人權、自由、平等、民主、人道等，都是以個人為中心，以人為本而產生的。集體主義則以集體為中心，個人為集體服務，必然要犧牲個人權利和自由。社會主義制度與專制制度，正是建立在集體主義基礎之上。所以，資本主義與社會主義，民主與專制的衝突，從根本上說，是個人與集體的衝突，或者說，是個人與作為一個組織的國家的衝突。
美國也宣稱有「國家核心利益」，這種利益是石油嗎？是蘋果公司的產品能夠推銷到全世界去嗎？是用寬鬆或緊縮的貨幣政策來對抗他國嗎？他們的政府官員根據經濟形勢的變化，或有這方面的工作和努力，但遠談不上是「國家核心利益」。保護人權，尊重自由，確立平等，是美國政治制度的核心。在全球化背景下，它要求世界上所有的地方，都要有人權，有自由，有平等。因為這不單是他國的內部事務，也涉及到美國人的自由，以及能否得到公平對待。美國的「國家核心利益」，不是經濟利益，也非「國家」利益。而是一種自由公平的理念。理念不是看得見摸得著的利益，但又是最深刻，最本質的利益。由這種理念確立的規則，關係到世界各國也包括美國在內的每一個人的「核心利益」。
在全球化背景下，封閉的，專制的，管理規則與世界通行規則不一致的國家，都面臨強大壓力。1，經濟發展要求開放，開放則要求規則與世界通行規則一致；2，國內民眾人權意識的覺醒，和爭取自由民主的鬥爭，也在要求規則的改變，而這種規則的改變，也是向以人權自由平等為價值取向的世界通行規則靠攏。3，民主國家對專制國家的防備，以及民主國家對本國公民能否在他國受到公平對待的高度關心，也會對專制國家形成強大壓力，要求它實行與世界大體相一致的規則。顯然，在地球成為一個「村」的時候，封閉專制的國家越來越難以獨立存在。各國管理規則在實質內容（非形式）上的趨同，則與全球化一樣，將成為一個不可阻擋的潮流。
主權是什麼，不就是國家對一個地域的管理權力嗎？管理依據的是規則，當規則趨同或一致時，主權除了由那個人或那國人來行使管理有差別外，還有實質性的意義嗎？因為主權只有在各國管理規則不同的情況下，才能顯現出來。相同的管理規則，有什麼主權？國家的差別，很大程度上是由規則的不同形成的。當規則趨同或一致時，國家間的實質性差別（不包括文化等等的非實質性差別）縮小甚至消失，還會存在「愛國」和「賣國」嗎？
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