【新唐人2013年03月09日訊】體檢技職專題(中央社記者吳佳穎台北9日電)德國不但重視高等教育，也在技職教育下了功夫，發展出「雙軌制」技職訓練，重視訓練生在企業實做，因此創造了政府、企業、青年3方多贏，並且不吝與其他國家分享經驗。
提到德國，你想到什麼？生產賓士車等工藝精品、能工巧匠匯聚的歐洲工業大國？或是理論發達、哲學思維的故鄉？其實德國都是。
德國經濟辦事處處長魏諾朗(Dr. Roland Wein)接受中央社專訪時表示，德國不單是高等教育很強，在近年這一波歐洲經濟衰退當中，德國還能穩穩的撐住，就是因為技職教育體系發揮了功能。
在大學率取率超過90%的台灣，現今大多數年輕人都擁有大學文憑，但是畢了業，卻發現工作不好找，嘆起薪不高。
魏諾朗表示，在德國，同年齡層大約只有20%的人是大學或研究所畢業，美國、日本大約在40%，因此曾有好一段時間，經濟合作暨發展組織(OECD)批評德國高等教育的人比例未免太低；但德國一些技師專家根本不在乎這些批評，他們甚至很自豪的認為，「在德國受完技職訓練，和其他國家訓練出來的博士懂的其實一樣多。」
魏諾朗說，「在德國工作，重點不是你拿到什麼文憑、什麼學位，而是你真正了解什麼、會些什麼。」
這樣崇尚技職訓練的風氣，影響了德國人規畫他們的教育。魏諾朗說，德國技職教育訓練最核心的，可以說是「雙軌制」(dual system)、還有統一的「訓練法規」。
「雙軌制」是指學生每周可能在學校1到2天、然後到公司受訓3天，這種學校和企業緊密配合的制度。而不管是在學校或公司，得到的訓練都是根據德國的訓練法規來做。
魏諾朗說，因為訓練法規在全德國都一樣，所以當你要從事某個職業，最好先得到一些資格、技能認證，這些資格認證是由政府發出。
而「訓練法規」並不是政府說了算，而是公司、專業組織公協會、政府，取得共識，一同來制訂訓練的架構和內容。其中，公司、專業組織公協會有很大的權力可以決定訓練的內容、訓練出來的成果，幾乎可以保證訓練內容都是業界最新的技藝，最符合業界的需求。而學生畢業之後，可以無縫隙的銜接上工作。
魏諾朗強調「雙軌制」中，讓學生到公司接受訓練的重要性。他說，德國、瑞士、奧地利都有這樣的到公司學習的雙軌制，可以提供真實環境，讓受訓者在職場、工廠中接收到最新的產業訊息、職場的要求；讓人不只是技術提升，同時也學習如何在職場與人社交互動，這可以增強一個人的自信心、責任感，練習獨立。
這樣的制度還對各方都有好處，魏諾朗表示，對公司來說，可以得到技術勞力，中長期看，降低了公司招募、訓練的成本；最重要的是，公司對技職訓練課程架構和內容有發言權，可以和社會、政策對話。
對於訓練生，他們的技術提升、獲得好的教育和各方資源的照顧，未來還有工作保障。舉例來說，80%在西門子公司受雙軌訓練的人，畢業後就在西門子上班，畢業即就業的比例非常高。
而且還有經濟上的好處，就是訓練期間，可以領到公司給的工作津貼，2012年平均來說，是每個月730歐元(約相當新台幣2萬8500元)。當然小公司會再低一點。
魏諾朗說，技職教育在德國受到高度重視，大學的新鮮人27%已具備技職證照。這說明，3分之1的大學生在進入大學前，有受過技職教育，接受技職訓練並不會讓人無法再進入學術窄門，甚至對未來職涯大大加分。
另外，透過這個制度，政府也省了錢。魏諾朗分析，因為在公司的技職教育訓練由公司負擔，這已經省了一部分，再者，訓練生的津貼薪水也是公司出，政府又省了社會福利的支出。
長期來說，這些有資格證照的雇員正是德國產業創新的支柱，讓經濟運作有效率、有創新力，還大大的降低青年失業率。據最新的資料，德國青年失業率大約是7.9%，比其他歐洲國家低。
魏諾朗說，在德國，企業要不要開訓練課程，沒有人會去強迫，企業想開就開。一些很小的麵包店、屠宰場如果願意，也可以招收訓練生。
一些研究顯示，這些小企業招收訓練生對他們而言也不是負擔，如果他們無法提供符合訓練法規的訓練設施，就會去找當地的商會幫忙，請求贊助，或是幾家小企業合作起來一起開工作坊(WorkShop)。這樣做的好處是，市場可隨需求調節人力，不是政府強加規定的。
魏諾朗表示，德國教育經濟辦事處屬於德國商會的體系之一，而德國商會打算從2013年到2016年將這種雙軌的技職體系推向全球，會和各國的政府機構合作計畫，讓世界各地的人都能享受這種制度的好處。和台灣政府的合作從2010年就開始了，他希望，未來希望和台灣更多政府部會、產業、學校尋求合作機會。
談到對台灣技職教育體系的觀察，魏諾朗表示，總體來說，台灣需要更加了解業界的需求，設施要更新、學的內容也要更新；像德國的技職體系課程是很有架構的，內容都是根據業界最新的需求來設計。
他認為，台灣技職師資需要更新或再訓練。因為講師如果是20年前畢業的老師，不一定會知道業界最新的需求是什麼，師資可能需要到企業裡實習一段時間，知道最新設備的操作，才能教給學生最新的東西。
總結來說，魏諾朗認為，技職教育體系要發展精實課程、找來好的訓練設備機器、一開始就與優秀的產業夥伴、公司合作，這樣他們就會成功了。
目前德國商會派駐在世界各地，與全球40個國家都有推廣技職訓練的合作計畫，包括瑞典、西班牙、巴西、俄羅斯、印度；尤其西班牙年輕人失業率超過50%，更需要這類幫助。德國也希望透過這些合作，累積更多經驗，然後再分享出去。
魏諾朗鼓勵台灣，不要只是同意德國的技職教育訊練是多麼優秀、很羨慕等等，一定要起而行，讓改變發生。他說，儒家思想讓台灣社會偏重學歷，但是如果想要各方多贏、成功，那就要嘗試不同的做法；扭轉「要念大學才有出路」、「教育等於學術訓練」這樣的觀念。
最後，魏諾朗不忘強調，台灣必須回過頭來檢視社會是怎麼看待技職教育訓練？是否真的看重？如果社會還是普遍認為，「這沒辦法拿到大學文憑，所以不算教育。」那就很難做下去；社會必須要重視、真正感受到，技職教育是專業職涯的絕佳起點，技職教育才會成功。
