劉洪波:不差錢背後的巧取豪奪

【新唐人2012年1月16日訊】山東濟寧國土局一次購買公車105輛,可謂豪購;深圳住宅租賃管理服務中心發天價工資,可謂巧取。巧取與豪購,合在一起很容易讓人聯想到一個成語:巧取豪奪

元旦春節前後,春運和討薪是慣常的話題。其實,慣常的話題還有一個,就是「制止突擊花錢」。表彰獎勵、突擊花錢與春運搶票、民工討薪合併起來,構成年末歲尾的特殊圖景。

突擊花錢,重在「突擊」二字。年末歲尾既有突擊花錢的理由,也有突擊花錢的條件。先說理由,節日臨近,不免要體現福利,以促心氣。再說條件,常常是年末時有大量財政支出指標等待用完。不用完,指標就取消了,而且下一年的用錢基數都要減少,「誰不用誰傻」。據報,2011年年末要用的錢超過3.5萬億,相當於瑞士2010年的國內生產總值。

近日山東濟寧曝出其國土局一次購買公車105輛的新聞。不知這是否屬於「突擊花錢」,但時間上說,很有些像。現在剛進2012年,而濟寧市政府採購中心工作人員透露,這批車已經「採購了」。這是濟寧市政府採購中心成立十幾年來最大的單筆公務車採購,一共花了多少錢,卻沒有消息。

政府採購中心,是要「陽光採購」的。這個最大採購行動,卻沒有公開招標。有工作人員說,這事「比較特殊,比較敏感」。這是不錯的,但特殊和敏感,就不用「陽光採購」了?暗中進行,政府活動何以言「光明磊落」?

報導稱,這批公務車採取了「單一來源採購」,國土局與汽車廠談,政府採購中心也參與。價格低還是高,這是一碼事。但不公開招標,價格高低又有什麼意義?價高,財政要花冤枉錢;價低,誰知後面有沒有用政策優惠去做交易?關鍵問題是,財政要花多少錢?車要用到哪裡去?都事先秘而不宣,故意向公眾隱瞞,而後既成事實,然後自稱合理。這種「民不可以慮始」的搞法,就是愚民政策,通行無阻,是何道理?

該市紀委、監察部門介紹,公車採購計劃按中辦、國辦要求,2011年4月已凍結,卻又一次採購105輛。省國土廳批準,市財政就可以出錢,「不是普通公務用車」就可以大買狂購?這樣,我們既不明白「凍結」是什麼意思,也不明白濟寧的財政到底是向誰負責,說負責於市民吧,它服從省國土廳的命令;說負責於官場吧,它又無視中辦、國辦的要求。

近日,重慶涪陵區又有一個批量採購蘋果手機的新聞。涪陵區氣象局要花費22萬元,採購33臺蘋果手機。這回有採購公示,名為「涪陵區突發事件預警信息發佈平臺災害監測預警移動終端」。說得挺玄乎,就是用手機發發短信而已。這就非得22萬元不可,而且需要33臺。不過,網友將這個「預警移動終端」採購信息公開展覽了一下,涪陵氣象局又停止採購了。為什麼不採購蘋果手機了呢,不知道,只是說「一切以公告為準」。這算是「從善如流」吧,只是當初計劃買蘋果手機,就不知其非了?然而,這還是好的。前年底,遼寧撫順市財政局採購蘋果的一款娛樂設備,稱為U盤,曝光後可有下文?

上面說的都有些像是「突擊花錢」的事。但耗費公款的部門,並不是平時就花錢不多。例如深圳住宅租賃管理服務中心的天價工資事件,前年被曝光,近日出結果,終於證明屬實。這個中心管理保障性住房、政策性住房以及配套的公共設施和商業用房,2009年和2010年人均年工資達到30多萬元水平,最高的拿到74萬元。

被網絡曝光時,這家中心曾信誓旦旦,工資列表只是一張已經作廢的預算清單,工資沒那麼高,「差得遠」。現在審計證明那是徹底的謊言,但沒有聽說有什麼處罰。不只是撒謊沒有受罰,天價工資還被定性為「制度缺陷造成」,「沒有違規」,因為那兩年深圳並沒有規定事業單位工資水平。果然是一個「制度缺陷」,這就可見為什麼領導幹部不得「包二奶」之類的規定必須要有。不明文規定,就算制度缺陷,領導「包二奶」就不算違規。他們眼中的這個所謂制度,真是令人無語。

從來,政治都被視為民意的體現。莫說現代政治是這樣,就是「奉天承運」也還講個「天視自我民視,天聽自我民聽」。只有這貌似周詳的「制度管理」,可以完全不與民意直接掛鉤,而必須要「完備制度」。

像公共決策密室化、官員撒謊這種事情,放在古代或屬正常,放在現代,無論制度如何,恐怕都得直接滾蛋。而在我們的一些地方,則是沒事的。有制度,「上級批準」就可以違反;沒有制度,那就更是「無規可違」了,心無愧疚地濫耗民財,心安理得地繼續做官。這是何種神奇的特殊現實啊!

山東濟寧國土局一次購買公車105輛,不差錢,可謂豪購;深圳住宅租賃管理服務中心因「制度缺陷」發天價工資,不差錢,可謂巧取。巧取與豪購,合在一起很容易讓人聯想到一個成語:巧取豪奪

這不是一個好詞,但是某些人、某些部門的氣息與這個詞似乎很搭,很般配。

文章來源:《現代快報》

(本文只代表作者的觀點和陳述。)

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