【新唐人2011年11月27日訊】(中央社華盛頓27日法新電)歐洲主權債危機引發金融市場動盪,並威脅美國經濟復甦,分析家表示,美國政治領袖正試著理解歐洲聯盟(EU)決策形成的詭異制度架構。
美國總統奥巴馬明天將主持今年的歐盟美國高峰會,以地主身分歡迎歐洲理事會(European Council)常任主席范宏畢(Herman Van Rompuy)、歐盟執行委員會(EC)主席巴洛索(Jose Manuel Barroso)和歐盟外交和安全政策高級代表艾希頓(Catherine Ashton)。
據歐盟官員消息,這場白宮會議的主要焦點將是全球經濟情勢。
歐美領袖預期將討論對歐元區債務危機的處理,即使三位來自布魯塞爾的訪客,在歐盟因應金融動盪中並未扮演要角。
歐盟的治理體系包括許多國家層次和歐洲層次的行為主體,對局外人來說像個難以理解的迷宮。
智庫博德曼基金會(Bertelsmann Foundation)跨大西洋關係計畫負責人巴克(Tyson Barker)說:“這有點像國家,但又有點不像。有點像國際組織,但又有點不像。”
他說:“有時候我們把歐盟當經濟體來談,不過也會談到個別成員法國、德國等。對美國人來說是個非常難掌握的概念。”
皮特森國際經濟研究所(Peterson Institute forInternational Economics)的齊克果(Jacob Kirkegaard)表示,對華府來說,不大清楚為什麼歐元區沒有單一的經濟政府,以及重大決定像是創立「歐洲金融穩定機制」(EFSF)需要所屬17國國會批准。
他說:“除了財政部和聯邦準備理事會(Fed)最高層的少數人以外,其他人,當然包括美國金融市場裡,對歐元區決策者當前面臨的政治和制度限制為何的理解相當不足。”
他說:“歐美雙方的衝突歸結於對歐洲面對的真正終極挑戰為何的理解不同。”他進一步解釋,美國決策者要求歐洲領袖安撫市場與控制對經濟的影響,但對歐洲來說,這些挑戰「既是金融的,也是制度和政治的挑戰」。
「實際上,這是要各國政府承諾落實改革,並同意在財政上進一步統合。」
美國和歐盟位在大西洋兩岸,兩個經濟體緊密相連,都互為對方最大的貿易和投資夥伴。
巴克表示,鑑於經濟上可能遭遇的負面影響,歐元區危機應該是美國外交政策的首要關注議題。
他說:“但是我們最高層政治領袖中,沒有人能夠將這種重要性傳達給美國民眾。”
(譯者:中央社郭中翰)