化解中國地方債危機應遏制政府投資

【新唐人2011年10月25日訊】中國上週開始地方自主發行債務試點,大陸學者認為,地方政府缺乏監督,巨額地方債務的風險太大,將引發地方的經濟危機。應該遏制地方政府的投資,才能化解地方債的危機。

上週四實施試點,允許上海市、深圳市、浙江省和廣東省政府發行債券。對外經濟貿易大學公共管理學院副教授李長安表示,中國巨額的地方債務存在很大風險,自主發行債務的試點都是經濟比較發達的地方。

李長安:「地方的約束機制還沒有形成,允許地方自主發行債務的話,在缺乏監督的情況下,這個風險挺大的,發行的債券到時候還不了,引發地方的經濟危機。所以要允許地方發債的話,最重要的就是要健全它的監督機制。」

據監管部門統計,2008年底以來,地方政府投融資平臺的數量和融資規模迅速擴張。到2009年末,各級政府融資平臺達到8200個,貸款餘額7.38萬億元,同比增長70.4%。李長安認為,應該遏制地方政府的投資,才能化解地方債的危機。

李長安: 「地方政府不要作為投資主體去干擾市場經濟的運行。地方政府的大量投資啊,會對民間資本產生擠壓。地方政府如果投資過大還不了債的話,就會引發地方債務的風險。上次在雲南的時候已經出現過一次了。」

據審計署資料,截至去年底,除54個縣級政府沒有政府性債務外,全國省、市、縣三級地方政府性債務餘額共計10.7萬億元,其中,融資平臺公司的政府性債務餘額為4.97萬億元,佔比46.38%.

新唐人記者熊斌、特約記者王倩採訪報導。

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