姚監復:胡躍進 – 無能 無效 無方

【新唐人2011年8月29日訊】2011年7月23日同一天發生的兩起事件,顯示了中國政治制度落後,其致使在重大事件中領導無能、管理無效、指揮無方。

領導無能:國務院曾發出過一個又一個的「關於制止特大災難事故的通知」,恰在7月23日又發出一份同樣的紅頭文件,但當日即發生了溫州動車追尾特大災難事故。當局慣用文革模式領導國家,諸如發紅頭文件、開大會、喊口號、唱紅歌等等。此次事件處理中,當局用的仍舊是這老一套。

高鐵啟用前後,當局對之大肆宣傳,歌功頌德,捧為奇蹟,但是卻沒有相應的科學管理,沒有確保安全的製度、規範,甚至其技術與設備也沒有安全保障,特別是沒有樹立起工作人員、尤其是領導者的安全觀念。而沒有樹立起安全觀念,則是因為國家製度沒有以人為本的理念。在集權體制下,當局沿用文革的領導模式,因此溫州動車事故是不可避免的,將來也還必然多次再現。國務院的紅頭文件,對鐵道部就是唱紅歌,過後就完。這是典型的形式主義,集權制度決定了整個國家都如此。比如中紀委發出了成百上千份的反腐敗的紅頭文件,但官員們的腐敗仍持續高發。

正如甲午戰爭中,清朝的軍艦是英國的,船堅砲利,水平同於日本,但因制度、理念和管理方式落後,則被日本打敗。過了100多年,中國從世界各國買來了高鐵車頭、技術,綜合其長,刷新了高速記錄,但是我們買不到日本的安全管理,買不到訓練有素的各級管理人員,特別是買不到責任感、認真的理念、一絲不苟的工作精神。因此,甲午之戰的失敗陰魂,再現於溫州動車事故。

不能再推卸責任了,更不能把責任推給雷公電母。近幾年來,長江三角洲一帶,由於雷電影響,動車事故已有七八起,為何沒有引起當局注意?有專家說,特大事故之前,出現過10次大事故、100次中事故、1000次小事故,對後者不改進不認真處理(雷電停車2小時已暴露動車存在嚴重問題),出現特大事故就是必然的。為什麼國務院及國家安全生產監管總局一直不檢查以前的事故,不反省忽視安全的官僚主義的管理制度?難道只是發發紅頭文件,出了事故喊喊「救人」,就完事了嗎?

管理無效、指揮無方:8月11日國務院決定,停止審批新的高鐵項目,動車時速下調50公里。這就是承認近些年的胡躍進:提速再提速,增加再增加,趕超世界紀錄。為求政績不講科學、忽視安全,這是這些年來的大躍進翻版,帶頭人就是黨中央、國務院。

此次在處理溫州動車事故時,應當先救人,但為什麼指揮部6小時後就發出停止搜救的命令?為什麼急急忙忙埋掉損壞的機車,而不保護現場,查明事故原因?為什麼後來又急急忙忙再挖出來,放在溫州南站?顯然是指揮無方、混亂。從溫州事故看來,首先應檢討領導當局的發展方針和管理思想,為什麼引進高鐵車輛硬件,而不引進保證安全的ATC控制裝置的技術?日本、法國高鐵幾十年未發生追尾事故,就是因為有這種自動保護裝置。要以人為本,就應當首先引進保證人安全的技術。

此事故令人想到,中國引進了多國的核電站技術與裝備,但是引進保證核安全的技術與裝備了嗎?核發電會不會隱藏著同溫州事故類似的隱患?又如中國有超過60米的高樓約2萬座,但是只買了不到10台水壓能達60米高的消防車。這說明什麼?一旦出現火災時,如何救助?消防部門通知:各高樓「自救」。這是不是說,一旦上百米的高樓發生火災,只能等著被燒光?中國有幾萬座中小型水庫,其中三分之一是病險水庫,如何處理?奧運會前,政府花錢將北京老舊建築外牆面粉刷一新,而樓裡早該淘汰的電梯嘎嘎作響,政府卻置之不理的定時炸彈還有多少?動車事故敲響了警鐘,如果當局只求政績,忽視人,整個中國都可能爆炸。事實說明,集權制度用於現代社會,將導致混亂無序,恰恰是最危險和最不安全的。

危機四伏:溫州動車事故是中國政治、經濟、社會危機四伏的縮影。交通如此危險,核電、高樓、食品、礦山等同樣到處潛藏著定時炸彈。現代化進程中的各種潛在危險考驗著中國當局,如果他們只會唱紅歌、開紅會、發紅頭文件、喊空口號,繼續文革式的管理方式,溫州動車式的災難必然接連不斷。怎麼辦?只有真正進行政治體制改革,這是唯一出路。

2011.08.12

文章來源:《中國人權雙周刊 》

(本文只代表作者的觀點和陳述。)

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