能源環保議題 中美立場對立

【新唐人2011年1月18日訊】(中央社北京18日綜合外電報導)2009年底,美國總統奥巴馬與中共國家主席胡錦濤,宣布雄心勃勃的一連串乾淨能源合作研究計划,號稱是中美關係日趨成熟,及雙方聯手對抗氣候變遷的象徵。

然而,在奥巴馬(Barak Obama)訪問中國1年後,構思中的夥伴關係,基本上已化為泡影。美國曾向世界貿易組織(World Trade Organization)控告中共採行偏袒本國風力及太陽能發電設備廠商的貿易保護政策。且雙方也很少舉行會談,討論氣候變遷合作問題。

胡錦濤訪美前夕,這種利害衝突包含幾個面向,涵蓋氣候變遷、環保科技,以及如何緩和全球貿易摩擦。在這些面向,中共認為本身的利益所在與美國大相逕庭,儘管雙方承諾互相合作。

華府智庫傳統基金會(Heritage Foundation)經濟專家史劍道(Derek Scissors)說:「雙方在主要議題上,都公然地爾虞我詐。」

雙方的賭注實在太大。美、中是全球最大的兩個經濟體,也是最大溫室氣體排放國,每年雙邊貿易額高達數千億美元。

目前全球經濟是不是能夠恢復穩健成長,以及有無辦法建構1套有效的緩和氣候變遷機制,關鍵可能就在於中美兩國能否通力合作。

中美過去10年來曾經透過內閣層級雙邊會談,來改善兩國關係。美國官員也針對公共衛生、落實環保政策等領域,向北京當局提供建言。不過雙方仍在許多經濟議題上,日益走向衝突之路。

北京當局一直以降低貧窮和避免金融風暴作為藉口,拒斥具約束力溫室氣體排放限制,且不理會美國施壓要求放寬匯率操縱。批評者指稱,中共操縱匯率,壓低人民幣幣值,導致中國貿易順差持續不斷擴大。

在美國方面,經濟復甦遲緩,加上失業率居高不下,使得華府在政治上很難主張與中方合作,奥巴馬也面臨向北京表達貿易不滿的更大壓力。

在氣候問題上,中、美雙方都曾互相指控對方阻撓進展。

類似的利害衝突再再影響重振世界經濟及扭轉全球貿易失衡的努力,而縮減美國龐大貿易與財政赤字,以及平衡中國巨額貿易順差,才能達成這兩個目標。

北京當局允諾透過提高內需,來降低對出口的依賴以及燃料進口的需求。但中共抑制人民幣升值,分析師預期,中國今年的貿易順差將達到大約2000億美元,相當於2010年順差。人民幣升值將提高中國家庭的消費能力。

中美關係眼前的緊張態勢,迥異於2009年奥巴馬上任的頭1年。當時奥巴馬高談在能源、經濟及其它議題上與中共合作的重要性。

諮詢機構APCO Worldwide資深顧問麥健陸(JamesMcGregor)說:「奥巴馬目前處境維艱,因為前兩年任期內,他曾經多次向中共釋出合作誠意,卻沒有得到任何回報。」麥健陸曾任中國美國商會(AmericanChamber of Commerce in China)會長。(譯者:中央社楊樹根)

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