【新唐人】美國總統布什星期三公布的移民法修改方案引起了廣泛關注和各種反應。有分析認為，這個修改方案對尚未取得合法身份的華人和其他族裔的非法打工者來說，都是個好消息，但是一旦成為法律後的實施細則相當嚴格。
對於布什的提議能否落實，以及它對少數族裔非法打工者的影響，黃桂榮律師表示了謹慎的樂觀。他指出，這個提議的受益者首先是西班牙語裔的非法移民，也將會包括沒有合法身份的華人。
非法移民合法化便於執法部門掌握美國境內外國人的行蹤，這有利於反恐。他表示，既然非法移民在美國各地打工已經是公開的秘密，不如給他們一個合法工作的許可，以免他們藏在茫茫人海中，一旦有事無從查找。
消息來源還透露說, 布布政府提供在美國已經失去身份的雇員轉換一個合法身份的途徑。布希總統在上週舉行年終最後一次記者會上說, 他準備在移民政策上向美國國會提出一項建議, 來幫助雇主找到相稱的職員。布布還表示, 他堅決反對一籃子大計設化, 或者大批非法移民合法化。根據美國官方的估計, 目前大約有八百多萬非法移民住在美國, 其中有一半是墨西哥人。
就此民眾關心的熱點話題，主持人安娜邀請到資深移民律師黃桂榮先生來透析這個政策提案的方方面面。
主持人：黃律師, 您好！ 您能不能為我們提一下這個法案出台的背景？
黃律師：這個提案是針對墨西哥那邊的非法移民提出來的。他提出來實際上是根據國會一個提案, 這個提案是德州那邊一位參議員提的, 讓墨西哥來的工人有合法打工的機會, 做一些美國人不願意做的工作。通過工作的關係, 得到移民身份。
主持人：剛提到美國人不願意做的工作, 大部份是那些工作呢？
黃律師：根據布希總統這個提議�, 這個工作範圍是沒限制的。就是什麼工作都可以, 從餐館這些範圍, 沒有限制, 美國人不願做的工作, 非法移民就可以做了。
主持人：那您認為為什麼布希總統在這個時候提出這個提議呢？
黃律師：當然這和大選有關係, 這些新移民選票是非常重要的, 讓這些非法移民拿到身份, 這樣布希總統選票可以增加多一點。
主持人：那您覺得除了選票方面的考慮, 還有其他方面的考慮嗎？
黃律師：當然了, 除了選票方面的考慮外, 目前美國非法移民數量是無法去控制的, 特別是從墨西哥來的非法移民, 幾百萬以上, 有些時常來返, 這個美國政府有考慮怎麼給這些墨西哥的移民拿到合法的身份, 免得每天跑來跑去的。
主持人：所以您的意思是說予其讓他們這樣沒有身份的跑來跑去的, 就讓他們合法化。
黃律師：對, 這是美國政府的一個打算。還有就是經濟上的考慮了, 美國是一個移民國家, 布布現在想連任總統, 他當然希望西班牙人這個選票是非常重要的。
主持人：您覺得如果布希總統這個提議得到合法的話, 什麼樣的人會受益呢？除了墨西哥外。
黃律師：這個提議�面沒有提到那些一定的人可以得到這個機會, 其他國家的非法移民都有機會, 這是個好處。 他的原意是處理墨西哥移民問題, 但不可能不給其他國家, 其他國家的非法移民當然有機會。 但是, 現在提案內容都還沒出來, 什麼樣移民可以得到合法身份, 現在還沒人知道。有些待了幾年了, 上過法庭的, 被驅逐出境的, 是不是可以通過提案得到合法身份, 這些情況現在還沒有決定。
主持人：我想您一定處理了很多華人移民案件, 如果這個提案通過的話, 您想對華人的非法移民有什麼引響沒有？
黃律師：相然有引響了。有些非法移民來了好多人, 沒有辦法進來, 通過這個提案, 可以得到工人合法身份。 還有華人移民大部份都在餐館打工, 這個計劃對華人很有利, 因為餐館工作, 美國人是很不願意做的。所以這個提案通過, 對華人在餐館打工, 農場打工, 是很有利的。
主持人：我們也聽到一種說法說, 這是美國政府一個很聰明的做法, 比如說你現在是非法移民, 沒有身份的, 誰也不知道你沒有身份, 除非你被查到。那麼這個法案通過了, 你去申請合法身份, 可能過三年, 過六年, 你就沒有這個工作, 你可能就失去這個身份, 那個時候, 你的身份真的就暴露了。您怎麼看這個說法？
黃律師：看這個商人能不能延期？ 否則這個這些打工的變長工呀, 這些情況現在都不知道, 要等這個法案的詳細內容出來了, 才可以知道。根據布希提的這個法案, 內容是很好的。像暴露身份出來, 來找他們, 這種情況, 我想是不太可能發生。
主持人：您有這麼多移民經驗, 你覺得怎麼的立法對他們比較好？ 對國家也比較有好處。
黃律師：當然是全面大赦, 但是這個不可能。現在有好多非法移民, 在美國好幾年前, 曾有過全面大赦, 最後一次是82年, 所有非法移民都可以拿到合法身份。 這些移民在美國經濟,各方面都有好處。 已經來好多年的, 可以拿到身份, 相然可以考慮。因為美國是移民國家, 82年那次大赦, 什麼身份都可以拿合法身份, 那次開放後, 對美國經濟什麼…都沒有壞的引響, 只有好的引響 。所以大赦是可以辦到。
主持人：那還有一些人, 像我們所說的, 車下的人想上去, 車上的人希望不要那麼擠。還有一些已經是合法移民, 公民了, 就覺得說不應該有那麼多的…
黃律師：這個情況當然有, 有先後, 應該合法來的, 先拿到身份。現在美國移民經常就是不好的, 申請的家屬好多人, 有情緒問題, 有好多問題, 有些人等十多年, 因為官僚的問題。這些情況, 他應該全面的解決。 所以布布這個提議是最好的, 他應該通過全新的移民改革法, 不要讓合法移民等太久了, 那些非法移民, 看要怎麼處理。有些不好的, 當然是不行的, 但有些來好久了, 繳了好多稅的, 這些應該讓他們合法化。按每個人的情況來定。我想這個新移民提議是最好的, 但是布希總統是針對 墨西哥移民, 因為他們已經在那邊打工了, 就讓他們在那邊合法化。先解決這個問題。
主持人：在歷史上美國曾有過排華檔案在移民政策上, 那我們知道現在有陳文英的間諜案等等, 您覺得這些事件會不會有什麼引響？
黃律師：應該不會, 華人移民在全美國佔很少部份, 他的政策很少是針對華人而來定的。雖然現在華人移民很多, 但相對墨西哥、西班牙人來講, 只佔少數。那以前的排華已經是好多年前的事情了, 現在是不會發生的。
主持人：那比如說大陸的華人要來美國旅遊探親, 有很多人的簽証都是被拒絕的。 其他地方, 比如說台灣、香港就容易一些。那這�頭是不是有什麼政策性的不同呢？
黃律師：可能是的, 政策來講, 從中國來的, 拿旅遊簽証來的, 他在美國非法居留的情況是比較嚴重, 比台灣、香港來的嚴重, 所以美國政府採取是比較嚴格的措施, 實際上來講, 從大陸拿旅遊簽証非法居留情況是蠻嚴重的。
主持人：現在很多在美國的華人都是在高科技行業, 比如說 IT這些, 那現在經濟不是那麼好, 有很多高科技公司都已經垮台了。那這個法案如果真的通過的話, 對這些人有沒有什麼好處？
黃律師：當然有好處, 但是高科技人員已經有打工申請身份的移民了, 基本上美國已經有勞工移民了。按照這個法案, 老板只須登徵人廣告十幾天, 向政府報告找不到人, 就可以請非法移民做工了。現在勞工移民基本上沒有那麼嚴。 所以對華人當然有好處了, 有些餐館請不到員工, 可以用華人移民打工。有些非法移民身份已經黑掉了, 不能再申請了, 但根據布希總統這個法案, 只要有雇主請, 又沒有人願意做的工作, 這些人還是可以通過取得合法身份的。
主持人：各位觀眾，今天就談到這裡。謝謝黃桂榮律師。謝謝您的收看。下次節目再見。
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