【禁闻】财政陷绝境? 地方政府“砸锅卖铁”变现资产

【新唐人北京时间2024年09月05日讯】中国地方政府财政还在恶化,当局除了喊“勒紧腰带、过紧日子”,还成立“砸锅卖铁”工作专班,推动国有资产盘活工作,以解决地方债务问题,引发网友热议。

近日中国两份地方政府砸锅卖铁”专班的文件,在网路上引发热议。一份文件是《重庆市璧山区人民政府办公室关于成立重庆市璧山区“砸锅卖铁”工作专班通知》,另一份是《(青海省)德令哈市人民政府办公室关于印发的通知》。

文件显示,专班下设办公室统筹日常工作,同时从区财政局、区国资中心、区税务局、区审计局等单位各抽调一人,专职负责“砸锅卖铁”工作,包括制定工作方案、明确实施范围、确定资产包、建立价格决定机制、完善奖惩措施及推动项目落实等

文件还写道:“全力以赴防范化解风险方面,还对‘砸锅卖铁’确保完成今年偿债工作进行了部署。”

大纪元专栏作家王赫:“中国在全部国的资产里面,政府拥有很大的比例,国企就不说了,比如说一些什么楼堂管所,它一些地方资源,矿产资源等等等等,像这些呢,中共长期过去搞计划经济,虽然搞了这么多年的改革开放,但是政府还拥有大量的资源。那么现在的问题在财政危机的情况下,它要把这些资源变现。”

大纪元专栏作家王赫认为,所谓“砸锅卖铁”专班,一般的政府公文不会出现这种民间口语,地方政府不敢这么叫,有可能是中央部署,也就是中央的一个态度。

王赫:“因为它(中共)长期讲要过紧日子,从各种数据测算,中共体制内研究,很多知乎提出一个问题,中国那个财政收支的缺口会越来越大。在中期以内,财政这个困境会逐步加深。在这种情况下,地方债务危机又非常的严重,随时可能爆发,这时中央它也没办法,所以就让地方来砸锅卖铁,把那个压力、负担都往地方甩。所以这个事情就表明,从这个名称可以看出来,中国财政已经到了山穷水尽,而且当局现在已经是面子都不顾了,非常赤裸裸的,就叫你砸锅卖铁专班。”

大陆媒体报导说,一位重庆区县政府人士证实确有此事。“砸锅卖铁”的提法其实是表明态度,本质上是推动资产盘活变现。

台湾财经专家黄世聪:“当然过去可能都是卖土地,或是卖相关的资产。那现在能够卖的,我认为可能包括像经营权,譬如像医院的特许经营权,或是景区的特许经营权,或者是里面有什么矿产、矿区或是什么事业,现在能够卖的,当然能够找出来卖的都卖。不过我觉得应该是几年前都已经卖了,现在到底还有什么可以卖?”

台湾财经专家黄世聪表示,地方政府没钱,正常程序应该中央政府来支援。现在却要地方政府自己卖地卖铁找财源,当地方政府把这些可以创造收益的财源卖光,未来地方政府财政只会更恶化。

黄世聪:“中国财政已经来到了一个非常险恶的地步,就是中央已经无力去管辖地方的财政问题了,就是只能够这个地方你们自己去自求多福吧,我们也没办法无力管到地方的一个状况了。中央没办法解决的时候,可能地方就会想出更多的花招,只要中央允许,我就会来卖东西,或是怎样的方式来收取财源。”

在地方政府卖地收入明显下滑的背景下,不少地方非税收入较快增长。

王赫:“中国在公共预算里面,它那个税收是负增长,是下降的。今年是5.4%、5.5%吧。但是它那个非税收收入这一块,它是正增长。而且这一块主要是两块,它那个非税收收入,一块就是政府资源的变现,另外一块就是罚款,乱罚款收入。2022年中国的罚款项目就是大概有三四千亿,这个数字是相当高的,引起社会反弹很大,2023年以后它就不公布这方面的数据了。但是应该也是全国至少有几千亿。”

根据中共财政部数据显示,2024年上半年,在全国一般公共预算收入中,全国税收收入同比出现下滑,而非税收入同比出现增长。评论认为,地方政府巧立各种名目,透过罚款来创造收入,所谓的“罚款经济”恐怕只会加剧经济困境。

编辑/黄亿美 采访/常春 后制/陈建铭

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