【新唐人北京时间2024年06月29日讯】多年来，中共从中央到地方的财政长期入不敷出。为缓解政府财政的巨大压力，今年中共当局下令地方政府大规模发行新债。最新数据显示，今年前五个月，地方政府发行新债总计超过2.8万亿元（人民币，下同），其中近半数资金被用于偿还旧债，年内则预计还将发行近4万亿元新的债券。
中共财政部6月27日公布了当前地方政府债券发行和债务余额情况。据公告，今年前五个月，全国发行的地方政府债券，总计约为2.8213万亿元，其中仅5月份就发债9036亿元，发债速度明显加快。
在上述2.8万亿元中，有大约一半（1.37万亿元）的资金是通过发行所谓“再融资债券”筹集的，这部分资金将全部用来偿还各地政府已经到期的债务本金，或偿还部分存量债务。
而财政部的数据显示，今年前五个月，地方政府债券到期偿还本金总计约1.1748万亿元，地方政府债券利息约5227亿元。
2.8万亿新债中的另一半资金，则来自发行新增债券（约1.45万亿元），主要投向官方规划的重大公共事业项目，其中新增专项债券约1.16万亿元。
据陆媒第一财经的报导，上述新增专项债主要被各地方政府用来投资官方主导的以下项目：市政和产业园区基础设施项目；铁路、轨道交通、政府收费公路和其他交通基础设施项目；棚户区改造、医疗卫生、农林水利等。
从省份发债的规模大小来看，今年前五个月，发债规模最大的是广东省，已发债3277亿元；其次是山东省的2611亿元；其他包括浙江、江苏、四川、天津、河北、安徽、湖北、江西、河南等省份，发债规模均超过1000亿元。
据中共当局稍早公布的预算报告，今年年内，地方政府还将发行至少3.7万亿元新增债券，而且中共中央正在催促各地方政府加快专项债发行进度。
此外，财政部数据显示，截至2024年5月末，全国地方政府的债务余额为42.38万亿元。
值得注意的是，海外经济方面的专家认为，中共官方公布的统计数据经常涉嫌造假，尤其一些被当局视为“负面”的数据，在对外公布时通常会被大幅度缩水。
事实上，长期以来，中共地方政府官员为了确保GDP的增长达到官方预设的目标，都大肆通过地方融资平台筹集资金，来进行各种大型项目建设。多年下来，地方政府都拖欠了巨额债务。根据国际货币基金组织发布的数据，截至2022年末，中共地方政府债务总额已高达92万亿元人民币。
今年1月19日，路透社曾引述知情人士的爆料称，由于各地方政府的债务太过庞大，让北京当局十分焦虑，中共国务院已急令地方政府推迟或者停止一部分由国家资助的基础设施建设项目，以控制债务风险。
今年4月中旬，中国知名学者温铁军的一段演讲视频在互联网上传出，引发了海内外舆论的广泛关注。在这段视频中，温铁军谈到了中共地方政府严重的债务危机。
温铁军透露，他在南方一个发达省份有个“试点镇”，他的一个学生在那里挂职副县长，因此他得以了解到，“有些发达县，也就是县级市的，负债就高达几百甚至上千亿。县一级单位、镇一级单位负债能高达几十亿，甚至上百亿。”
他坦言：“这一届政府所面临的是什么呢？是以前多届政府用平帐的方式实际累积下来的巨大的债务负担。”
至于现在地方政府的债务总额究竟有多少问题，温铁军说：“明面帐来算，有50万亿到60万亿的政府债务，政府债务占GDP的比重相当高。如果我们把私人债务算上，那恐怕就更麻烦了。”
（记者黎明综合报导/责任编辑：李谦）
