【新唐人北京时间2023年10月24日讯】中共当局清退编外人员引发关注之后，江苏省促在编人员“下海”创业又引发网络争议。有人质疑差别对待不公平；有人质疑，其背后的真实原因是政府为解决财政困难，变相清退在编人员。有专家指出，这是中共大船在沉没前甩包袱。
近日，江苏省人社厅、发改委、教育厅等14个部门联合发通知，要在全省实施重点群体创业推进行动。其中提到，高校、科研院所等事业单位专业技术人员，即在编人员，可以离岗创业，三年内保留人事关系。其间可依法继续在原单位缴纳社会保险和职业年金，正常晋升薪级工资，按规定连续计算工龄，同等参加专业技术职务评聘和岗位等级晋升等。
此通知引发广泛的质疑和猜测。
体制保护罩
有网友针对此通知中“保留人事关系三年”，质疑这种做法的公平性，“凭什么？”“把吃空饷说的清新脱俗。”“既然可以离岗去创业，表示原岗位不需要这人，既然不需要这人，那留编干啥呢？”“这不是特权是什么？”“如果岗位不需要，应该辞退，调整编制！如果岗位需要这种人，不允许再搞停薪留职！”“体制外，好一点裁员赔钱，差一点直接逼走不赔钱，农民工基本就是有活给钱干活，没活走人，体制内，还是有保护罩啊。”
美国南卡莱罗纳大学艾肯商学院教授谢田对新唐人表示，这些编制内人员，都是中共用来统治和压迫中国人民的工具，中共就怕这些人反了，同时，这些人因为给中共干活，也了解中共的一些内幕，所以中共从一开始窃取政权就给与这些人特权，目地就是收买这些人好加以利用。
谢田教授说，“中共遇到危机的时候，也会抛弃这些人，让这些人当替罪羊。”
在大陆知乎网站，获得最好点赞的是问题是“为什么给这么多多余的人发工资？”一知乎网友说，长大了才知道的残酷真相是“企业不养闲人，体制刚好相反”。
解决财政危机甩包袱
也有更多的人猜测，此举背后的原因可能是中共当前的财政危机已经很严重，只清退编外人员已经不足以应付危机。
谢田教授对新唐人表示，这个文件文件出台的背景是，现在中国经济危机日渐严重，失业率非常高，根据中共自己公布的失业率，6月份，中国16岁到24岁青年的失业率达到了21.3%。北京大学学者张丹丹经过调查，发文称今年3月中国青年失业率的最大值达46.5%。这一数字远远高于中共官方公布的数据。
谢田表示，年轻人失业率都这么高，那中年人失业率肯定更高，但因为中共隐瞒，外界无法获得准确的数字。在过去的几年中，经过三年疫情，中共实行严苛的封控，打压民企，宣扬抓间谍，恐吓外企，外资纷纷撤离，各地政府财政收入锐减。有报导说，很多地方政府都砍掉了体制内人员的奖金，或把之前已经发放的奖金退回等。
谢田说，按照正常逻辑，如果一个国家政府财政出现困难，应该缩减公务员编制。但这些公务员是中共手中的工具，执行中共的政策和命令。同时，他们也是既得利益者。所以，中共就先从高校、科研机构和事业单位开始，其实就是甩包袱。
谢田教授介绍，创业并不是一个简单的事情。在任何一个社会，只有5%的人有精神和能力去创业，美国大学的商学院都有类似的创业的课，并不是所有的人都能去创业，中共鼓动这些人去创业其实就是欺骗这些人。
换一种忽悠方式
谢田教授表示，中国在上世纪90年代是有一些人从体制内出来创业的，那时叫“下海”，也确实有很多人成功了，但现在的情况和那时完全不同。上世纪90年代，是从完全的计划经济放开，放开市场，当时机会很多。中国大陆的民营企业就是在那时迅速发展起来的。当时的体制内人员工资很低，只有几百元人民币，如1992年深圳的最低月工资是245元，所以很多体制内人员纷纷“下海”创业。
但是，现在情况完全不同了，中国大陆经济低迷，市场基本饱和，没有经济增长点，没有机会，竞争非常激烈，这些人也没有经验。不可能创业成功。这个文件规定编制保留三年，三年以后怎样，谁也无法保证，就是先把这人弄下去再说，中共从来就不讲信用。
南京一高校教师肖女士告诉新唐人，还没有接到这方面的通知，但是，这两年，收入不断降低，尤其是靠政府财政负担的公立高校，都受到了影响。下一步，会怎么样，她说不乐观，生存压力越来越大，高校中，不仅收入减少，各种内卷非常严重，科研压力很重，现在都没有办法。
在大陆微博很多网友也表示：“换一种忽悠方式罢了。”“这个年头还推荐创业安的什么心呐！ 与90年代相比，今时不同往日。”“下岗潮要来了。”“可缓解三年财政压力。”“先是编外，再是国企公交公司，现在到部分事业编了。”“老家河南某县，9月我们这已经被辞退了一批事业编，为了不给补偿金，说的是‘停职停薪’。”“各地财政负担越发严峻，出去还能回得去吗？明明是辞退补偿36个月薪水带社保，非得说成是带薪带社保创业三年，下岗说成下海，真是漂亮话换着各种姿势花样讲。”
多省公务员发工资困难
中国经济停滞，房地产企业接连爆雷，以房地产为主要来源的地方财政出现危机。自2021年开始，中国各地都传出公务员减薪的报导，尤其是经济发达的沿海省份如江苏、浙江、广东、福建等地。
9月25日，大陆知情人李华（化名）告诉大纪元，北京市，除了朝阳区因为有外企财政还有收入之外，顺义、昌平、平谷、门头沟这四个区要找朝阳区借钱才能给公务员发工资；海淀、大兴、丰台这三个区在勉强维持生存。
河北省除了雄安新区、保定市委市政府人员的工资稍微好些，河北省下面的其它区县，公务员工资都是“押一付一”，即行政单位或公司延后一个月发工资，始终扣押员工一个月的工资。
李华说，上海区一级的公务员、事业单位人员的年终奖金大幅缩水，以前年终奖可达五六万元，现在最多一两万，上海众多大学的老师们的奖金也是锐减，从之前的25%降到10%。
据大陆媒体报导，南京市溧水区、高淳区的公务员和事业单位的工资已缺欠约三个月，最后是以行政命令的方式，强行在市内各区之间拆迁，才解决部分欠薪。
江苏省常州一高校老师高先生告诉新唐人，那些降薪的省份还是相对好的，因为这些省份工资和奖金待遇高，现在只是减少了奖金，而那些经济差的省份，本来一直工资就不高，所以受影响不那么明显。
（记者李郦采访报导/责任编辑：范铭）
