前言
目前中国共产党拥有将近9000万党员。对于中国人而言，如果你现在或者曾经是中共或其附属组织的成员，包括曾经是共青团员，那么共产党员的身份就是移民过程中必须面对的问题。
根据美国移民与国籍法INA §212(a)(3)(D)(i)的规定，任何曾经加入或者依然隶属于美国境内外共产党组织或者其他集权政党的申请人都不具备移民资格。更令人担忧的是，对移民申请人而言，在身份调整/移民签证申请面谈这一阶段，不论是投资EB-5、工作H1B或是庇护、婚姻临时绿卡转换身份期间，依然有可能因为共产党员身份而丧失移民资格，导致移民之路功亏一篑。即使获得绿卡、但如果以后因为共产党员身份隐瞒被查出来，不管是何种绿卡甚至是入籍了，美国都有权把你一切证件作废取消的权利，并递解出境。
目的
禁止移民加入共产党或任何其他极权主义政党或与共产党或任何其他极权主义政党有联系的理由是国会通过的一系列《内部安全法》更广泛法律的一部分，旨在解决对美国安全和治安的威胁。其最初目的是保护美国免受被视为对国家安全构成威胁的非美国和颠覆活动的影响。
一般来说，任何现在或曾经是共产党或任何其他极权主义政党（或分支或附属机构）成员或附属机构的移民，无论是国内还是国外，都是不可入境的，这种不可入境理由有两种豁免情况，并且根据他们寻求的移民福利，某些人可以获得有限的豁免。
特别指出，虽然根据 INA 212(a)(3)(D) 不能认定共产主义或极权主义政党的非移民成员不予入境，但如果适用，可能会根据其他理由认定他们不予入境，即不给予任何签证，包括旅游和学生签证，或者从十年签证改为单月单次有限制入境，这类签证通道移民局没有关闭，但门已经很窄了。
三种豁免资格
i非自愿党员资格的豁免情况
如果外国人在申请移民签证时使领事官员满意（或在申请入境时使总检察长满意）有证据证明该外国人的党员资格或从属关系，外国人现在或曾经是非自愿的，现在或曾经只是在未满 16 岁时，根据法律的规定，或为了获得就业、口粮或其他生活必需品的目的，以及是否为此类目的所必需。
ii党员资格或附属关系至少在以下情况下终止
外国人是党员，但该党不是极权政府或执政党，例如日本共产党党员，提供终止证据证明在申请日期前 2 年已经终止党员身份；如果外国人的党员资格或隶属关系是政府执政党，而该外国政府截至该申请日期为极权独裁国家，比如中国共产党党员，提供终止证据证明在申请之日前5年已经终止党员身份。同时该外国人不对美国的安全构成威胁。
iii党员资格被国土安全部 (DHS) 部长酌情豁免适用INA 212(a)(3)(D) 条
首先外国申请人必须是美国公民的父母、配偶、儿子、女儿、兄弟或姐妹，或者是永久居民的配偶、儿子或女儿，才有资格提出人道豁免申请，前提是该移民不会对美国的安全构成威胁。申请人必须根据 USCIS I-601 表格说明向 USCIS 提交 I-601 表格（不可入境理由豁免申请）。如果申请人还需要 I-212表格（ 驱逐出境或遣返后重新申请进入美国的许可申请），则必须与 I-601 表同时提交。
举证责任
确定可受理性的举证责任始终由申请人承担，如果移民官员的决定全部或部分基于申请人不知道或无法合理预期了解的信息，并且申请人在面谈期间没有面对该信息并有机会做出证据回应，则该移民官员必须发出拒绝意向通知 (NOID)。 NOID 为申请人提供审查和回应信息的机会，除非信息属于机密。未能履行举证责任的申请人因共产党或任何其他极权主义政党的成员或附属机构成员而被拒绝入境，除非申请人能够成功反驳官员的不可入境裁决。
证据选择
中共党员申请人必须提交令人信服的证据证明自己已经退出中共五年以上，连续六个月不参加党组织生活（或不缴纳党费）的个人陈述可以作为辅助证明，却不能作为主要证据，例如苏联共产党派遣的特工伪装潜伏美国后有二十年以上不与组织主动联络，只是安静等候上级召唤的先例，所以必须提交确凿的证据证明申请人已经退出共产党组织，证据能够让面谈的领事官满意信服。
证据解决方案
i退党证书
线上或线下办理真实姓名的退党证书，证明在申请之日五年前已经退出中国共产党，移民局已经认可退党证书的有效性，身在中国的申请人可以注册海外邮箱，切记不得使用QQ邮箱等国内邮箱，本人亲测十分钟即可通过测试取得证书，费用$100，证书保存在邮箱里，可下载可打印，可以在线验证，保密又安全可靠，登录退党中心网站即可。
ii非自愿加入中共及其附属组织的证据
申请人证明自己并不赞成共产党的思想和政策，提交的证据包括但不限于媒体报道、退党活动、民主集会等等，非自愿情况包括“为了获得就业机会，粮食分配或者其它生活必需品，并且为达到上述目的而必须进行的”，或者非自愿加入时年龄在16岁以下，令领事官员确信申请人与中共及其附属组织的联系是没有实质意义的，注意在中国，要证明加入中国共产党是为了获取生活必需品的必要途径是比较困难的，中国境内很难取得任何放弃中共党员身份的官方文件，所以申请人必须与相关从业者仔细探讨任何可以证明自己的非自愿证据，目前i-485申请费$1140，处理时间平均为9-11个月，相关律师费约$6000-10000。
iii不可入境理由豁免申请I-601表格
申请人必须是美国公民或绿卡持有人的亲属，因为人道主义的原因提请不可入境豁免，证明移民申请被拒绝会给美国公民或绿卡持有人带来“极端”困难，目前USCIS移民局处理I-601表格的时间，两个处理中心给出的预测是80%案件处理时间为21.5个月,申请费$930 ，相关律师费约$10000。
结束语
在共产主义大厦摇摇欲坠，瑟瑟发抖之际，为了良好的环境和高质量的生活、高水平的教育和自由公平的社会，许多人选择移民美国，因为中国共产党在中国的绝对专制统治地位，每个中国人都很难说和中国共产党没有关系，在美华人的痛苦症结大多跟身份有关，所以首先也是最重要的前提就是不要在党员身份上撒谎，任何通过欺诈、隐瞒或故意歪曲重要事实的不实陈述都会导致移民程序终结，不要因为一时的侥幸和怕麻烦而给自己带来无尽的烦恼和风险，因为移民局要求共产党员在移民申请之日前五年终止党员身份，所以提前准备未雨绸缪，以免临时抱佛脚手忙脚乱，同时由于豁免理由程序难度较大且耗时较长，您需要咨询专业律师充分评估此策略的可能性。
本文只代表作者的观点和陈述。
（全球退党服务中心/责任编辑：刘明湘）
