【新唐人北京时间2023年08月22日讯】北京当局早前曾放出风声，称拟发行1.5万亿元人民币特殊融资债券，为债务严重的地方政府“纾困”，但迟迟未见下文。日前有大陆媒体爆料说，这个计划已经启动，首批以圈定12个地方政府为“纾困”对象。有金融学者分析称，香港人很可能成为中共当局融资的重点对象。
中国大陆媒体财新网从上周五（8月18日）起，连续以封面特辑方式发表“怎样消化地方债”为主题的报导。其中在21日的报导中披露，中共政府约1.5万亿元的特殊融资债券计划已启动，但几十亿的地方债务不存在一次性解决和兜底方案。
报导称，包括天津、重庆、贵州、云南、吉林在内的12个债务压力巨大地方政府，将首批获得中央政府的财政纾困。报导援引未具名的知情人士透露，各发行地点已完成审核，预计将在未来一至两星期的时间内提交“再融资债券”计划。
此前，英媒《金融时报》和美国彭博社都曾报导说，中共中央政府正排查高风险的地方政府，拟允许省级政府通过发行专项债券的方式筹集资金，用于偿还地方政府融资平台（LGFV）和资产负债表外的“隐性”债务。
根据国际货币基金（IMF）估算，今年中共地方政府累积的债务或高达66万亿元人民币 。
针对财新网披露的上述消息，中国金融学者司令对自由亚洲电台表示，北京当局此举只是“杯水车薪”，反而会让外界对中共政府调控地方债务风险的能力产生更大的怀疑。因为过去地方政府一直宣称中央政府仍然财力雄厚，但现在仅拿出不到2万亿资金救市，“很明显前后逻辑上是矛盾的”。
司令表示，这样做就像滚雪球一样，地方政府仍然依靠“借新债还旧债”的办法来救急，债务的缺口会越来越大。
“中国政府看来根本就没有任何诚意从根本上扭转地方政府的债务危机”，司令说，“（中央）只是无限制地纵容地方政府发债而已，并没有‘真金白银’放给地方政府。”
美国智库詹姆士敦基金会（The Jamestown Foundation）高级研究员林和立则预料，国企将“被迫”成为这些“特殊融资债券”的买家，香港也很可能是当局“抽水填债”的重点目标。
林和立说：“香港政府虽然盈余缩水得很快，但仍有若干资金池的规模可以应付北京要求······当然，如果北京下死命令，一定要金管局或其他政府单位买大陆发的债券，或由香港抽取资金，当然港官都没可能反对。”
（记者黎明综合报导/责任编辑：徐耕文）
