【新唐人北京时间2023年08月15日讯】中国大陆经济持续低迷，外资撤离，内需不振，中共不断出台刺激经济措施，意图挽回经济衰退趋势。近日，为了吸引外资，中共国务院公布了24条意见，但外界分析认为，中共这些措施自相矛盾，政策模棱两可，效果有限。
8月13日，中共国务院公布所谓的“关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见”24条，宣称要加大“引进外资力度”，“保障外商投资企业国民待遇”，“加强外商投资保护”芸芸。
其中提到，要“为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，促进数据安全有序自由流动。”
文件还称，“支持外商投资在华设立研发中心”。“鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目”，“加快生物医药领域外商投资项目落地投产，鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，优化已上市境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请的申报程序”等所谓优惠政策。
但是，对于这些措施，外界普遍认为，这与中共近年来的所作所为相矛盾，并且，这些措施的措辞并不清晰，无法打消人们的疑虑和担忧。
法广报导指出，“全民抓间谍让外商唯恐避之不及”，北京急于挽救外资救经济的举措与今年以来实施的一些政策似乎自相矛盾。之前，中共当局公布的“对外关系法”以及修订的“反间谍法”7月1日生效后，美国政府建议公民“重新考虑”是否前往中国大陆旅行，因为存在中共当局任意执法、禁止出境及错误拘留的风险。
报导还引述美联社观点指出，由于投资信心随着中共新修订的反间谍法扩大对“间谍活动”的定义范围及其它挑战而暴跌，外国公司纷纷将投资及在亚洲的总部撤离中国大陆。尤其中共官方倡导“全民举报抓间谍”更令外国投资人望而止步。
南华早报针对文件中的“为符合一定条件的外国投资者跨境数据传输设立‘快速通道’”分析说，北京近年来出台了新的法律，加强对跨境数据传输的控制，对未经授权收集、处理、存储或使用数据的行为实施严厉处罚，同时增加对“重要”离岸数据的安全审查数据传输。这些举措只会加剧在中国多个行业运营的外国公司的担忧。
中国美国商会会长迈克尔·哈特 (Michael Hart) 表示，虽然他“很高兴”看到政府公开承认外国投资的重要性，但在解决人们对外国投资的普遍情绪方面仍然缺乏认识。他表示，在地缘政治紧张的背景下，中国媒体往往会全面指责美国。
哈特表示，“这一点不应该被忽视，因为我们的成员继续将糟糕的（美中）关系列为他们的主要担忧，没有人愿意投资一个他们被视为不利的市场。”
7月8日，大陆财新网报导，对海外数据传输的更严格控制可能会减缓中国大陆数字经济的发展。报导指出，6月1日，《个人信息跨境传输标准合同办法》生效，要求某些个人数据处理者，包括处理100万人以下数据的公司，在将数据发送到国外之前，必须与海外收件人签订合同。
这些新规定是北京加强对国内数据控制最新举措。这项举措对应这中共管理数据的上层立法框架，包括《网络安全法》、《数据安全法》和《个人信息保护法》，以及一系列有法律支持的政府法规。
报导说，然而，业内人士表示，这些规定的许多方面仍然很模糊，比如在安全评估方面，从而减缓了审批过程，并对一些公司造成了混乱，甚至伤害。
（责任编辑：李郦）
